国务院办公厅


国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法

1995年3月21日，国务院办公厅

第一条 为了加强对国际航行船舶进出中华人民共和国口岸的管理，便利船舶进出口岸，提高口岸效能，制定本办法。
第二条 进出中华人民共和国口岸的国际航行船舶(以下简称船舶)及其所载船员、旅客、货物和其他物品，由本办法第三条规定的机关依照本办法实施检查；但是，法律另有特别规定的，或者国务院另有特别规定的，从其规定。
第三条 中华人民共和国港务监督机构(以下简称港务监督机构)、中华人民共和国海关(以下简称海关)、中华人民共和国边防检查机关(以下简称边防检查机关)、中华人民共和国国境卫生检疫机关(以下简称卫生检疫机关)和中华人民共和国动植物检疫机关(以下简称动植物检疫机关)是负责对船舶进出中华人民共和国口岸实施检查的机关(以下统称检查机关)。
第四条 检查机关依照有关法律、行政法规的规定实施检查并对违法行为进行处理。
港务监督机构负责召集有其他检查机关参加的船舶进出口岸检查联席会议，研究、解决船舶进出口岸检查的有关问题。
第五条 船舶进出中华人民共和国口岸，由船方或其代理人依照本办法有关规定办理进出口岸手续。除本办法第十条第二款、第十一条规定的情形或者其他特殊情形外，检查机关不登船检查。
船方或其代理人办理船舶进出口岸手续时，应当按照检查机关的有关规定准确填写报表，并如实提供有关证件、资料。
第六条 船方或其代理人应当在船舶预计抵达口岸7日前(航程不足7日的，在驶离上一口岸时)，填写《国际航行船舶进口岸申请书》，报请抵达口岸的港务监督机构审批。
拟进入长江水域的船舶，船方或其代理人应当在船舶预计经上海港区7日前(航程不足7日的，在驶离上一口岸时)，填写《国际航行船舶进口岸申请书》，报请抵达口岸的港务监督机构审批。
第七条 船方或其代理人应当在船舶预计抵达口岸24小时前(航程不足24小时的，在驶离上一口岸时)，将抵达时间、停泊地点、靠泊移泊计划及船员、旅客的有关情况报告检查机关。
第八条 船方或其代理人在船舶抵达口岸前未办妥进口岸手续的，须在船舶抵达口岸24小时内到检查机关办理进口岸手续。
船舶在口岸停泊时间不足24小时的，经检查机关同意，船方或其代理人在办理进口岸手续时，可以同时办理出口岸手续。
第九条 船方或其代理人在船舶抵达口岸前已经办妥进口岸手续的，船舶抵达后即可上下人员、装卸货物和其他物品。
船方或其代理人在船舶抵达口岸前未办妥进口岸手续的，船舶抵达后，除检查机关办理进口岸检查手续的工作人员和引航员外，其他人员不得上下船舶、不得装卸货物和其他物品；船舶进出的上一口岸是中华人民共和国口岸的，船舶抵达后即可上下人员、装卸货物和其他物品，但是应当立即办理进口岸手续。
第十条 卫生检疫机关对船舶实施电讯检疫。持有卫生证书的船舶，其船方或其代理人可以向卫生检疫机关申请电讯检疫。
对来自疫区的船舶，载有检疫传染病染疫人、疑似检疫传染病染疫人、非意外伤害而死亡且死因不明尸体的船舶，未持有卫生证书或者证书过期或者卫生状况不符合要求的船舶，卫生检疫机关应当在锚地实施检疫。
第十一条 动植物检疫机关对来自动植物疫区的船舶和船舶装载的动植物、动植物产品及其他检疫物，可以在锚地实施检疫。
第十二条 船方或其代理人应当在船舶驶离口岸前4小时内(船舶在口岸停泊时间不足4小时的，在抵达口岸时)，到检查机关办理必要的出口岸手续。有关检查机关应当在《船舶出口岸手续联系单》上签注；船方或其代理人持《船舶出口岸手续联系单》和港务监督机构要求的其他证件、资料，到港务监督机构申请领取出口岸许可证。
第十三条 船舶领取出口岸许可证后，情况发生变化或者24小时内未能驶离口岸的，船方或其代理人应当报告港务监督机构，由港务监督机构商其他检查机关决定是否重新办理出口岸手续。
第十四条 定航线、定船员并在24小时内往返一个或者一个以上航次的船舶，船方或其代理人可以向港务监督机构书面申请办理定期进出口岸手续。受理申请的港务监督机构商其他检查机关审查批准后，签发有效期不超过7天的定期出口岸许可证，在许可证有效期内对该船舶免办进口?
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第十五条 检查机关及其工作人员必须秉公执法，恪尽职守，及时实施检查和办理船舶进出口岸的申请。
第十六条 本办法下列用语的含义：
(一)国际航行船舶，是指进出中华人民共和国口岸的外国籍船舶和航行国际航线的中华人民共和国国籍船舶。
(二)口岸，是指国家批准可以进出国际航行船舶的港口。
(三)船方，是指船舶所有人或者经营人。
第十七条 本办法自发布之日起施行。经国务院批准，1961年10月24日由交通部、对外贸易部、公安部、卫生部发布的《进出口船舶联合检查通则》同时废止。


浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
　（第３２号）


　　《宁波市街道办事处工作规定》，已经１９９４年１２月２１日市人民政府第８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　许运鸿
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年一月八日

　　　　　　　　　　　　宁波市街道办事处工作规定

第一章　总则





　　第一条　为了充分发挥街道办事处的作用，密切政府与群众的联系，加强城市建设和管理，根据国家有关法律、法规，结合本市实施，制定本规定。


　　第二条　街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，行使基层政权的部分权力，管理本辖区的行政工作。


　　第三条　街道办事处应当以经济建设为中心，城市管理为重点，居民工作为基础，基层政权建设为保证，开展各项工作。把街道建设成为经济繁荣、社会安定、环境整洁、生活方便的文明社区。


　　第四条　街道办事处的管辖区域，应当根据地形、居民居住状况、经济特点、便于管理和服务的原则确定。
　　街道办事处的设立、合并、更名、驻地迁移、撤销以及管辖区域的变更，须由区人民政府报经市人民政府批准。


　　第五条　区人民政府工作部门和街道办事处管理区域内的机关、团体、企事业单位和其他组织应当支持街道办事处依照本规定开展工作。

第二章　工作职责





　　第六条　街道办事处的工作职责：
　　（一）宣传、贯彻党的路线、方针和政策，执行法律、法规、规章和上级人民政府的决定、命令、指示，对居民进行思想政治教育和法制教育；
　　（二）组织群众性文化、体育、教育活动；发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境；
　　（三）组织、管理街道集体经济，发展为民、便民、利民的服务事业；
　　（四）加强居民委员会建设，指导、支持和帮助居民委员会依法自治，向上级人民政府反映居民和社会单位的单位和要求，处理来信来访；
　　（五）负责街道社会治安综合治理，做好人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益；
　　（六）做好居民住宅小区管理工作；
　　（七）承办上级人民政府交办的其他工作。


　　第七条　街道办事处应当协助有关部门做好以下工作：
　　（一）协助做好待业人员就业推荐和离退休人员管理工作；
　　（二）协助做好社会救济、拥军优属、婚姻登记管理、殡葬改革、残疾人就业等民政工作；
　　（三）协助做好计划生育、市政建设管理、房产管理、住房改造、环卫、环保、工商、物价、征兵、防空、防火、防台、防汛、防震、抢险救灾、居民动迁等工作。

第三章　组织机构





　　第八条　街道办事处实行主任负责制，副主任协助主任工作。主任、副主任由区人民政府任免。


　　第九条　街道办事处应设置与工作任务相适应的内部工作机构。
　　街道办事处的行政编制、内设机构及领导人的职数由机构编制主管部门根据有关规定，按街道规模大小和工作需要确定。

第四章　工作制度





　　第十条　街道办事处应当根据工作需要和依法行政原则，建立健全内部工作制度和工作程序，规范工作行为。


　　第十一条　街道办事处应建立主任办公会议制度，讨论研究街道工作的重要事项。


　　第十二条　街道办事处应建立居民代表会议制度，向居民代表报告工作，听取意见，接受监督。


　　第十三条　街道办事处应定期召开居民委员会主任会议或居民委员会下设的各工作委员会主任会议，研究工作，交流经验。


　　第十四条　对街道办事处工作人员按职责分工建立岗位责任制，实行考核、奖惩制度。

第五章　工作关系





　　第十五条　街道办事处对市、区人民政府布置的任务必须认真贯彻实施，并及时报告实施情况。


　　第十六条　区人民政府有关职能部门根据工作需要并经区人民政府批准，可在街道办事处设立派驻机构。派驻机构同时接受街道办事处的领导。
　　任何部门和单位未经市或区人民政府批准，不得要求街道办事处设立各种机构，不得直接向街道办事处布置任务。


　　第十七条　区人民政府所属部门应对街道办事处有关工作进行业务指导，支持街道办事处进行工作。
　　市、区人民政府所属各部门应由本部门办理的行政业务，不得下交街道办事处承办，如确实需要街道办事处协助的，应报经市、区人民政府同意。
　　街道办事处应加强对居民委员会工作的指导，对应由街道办事处办理的业务，不得下交居民委员会承办。


　　第十八条　街道办事处可召集辖区内机关、团体、部队、企事业单位参加联席会议，协调解决本辖区内有关社会服务、综合治理、城市管理、居民生活等方面的问题，并有权监督、检查本辖区内各单位在社会事务方面的工作。

第六章　工作监督





　　第十九条　街道办事处工作人员应当依法办事，实事求是，公正廉洁，联系群众，接受监督。


　　第二十条　区人民政府对在街道工作中做出显著成绩的街道办事处及其工作人员应当予以表彰、奖励。


　　第二十一条　公民、法人和其他组织对街道办事处工作人员的违法违纪行为，有权向区人民政府、行政监察机关或街道办事处检举、控告。有关机关应当依法查处。


　　第二十二条　公民、法人和其他组织认为街道办事处的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向区人民政府申请行政复议，或依法向人民法院起诉。

第七章　附则




　　第二十三条　各区人民政府可依据本规定制定街道办事处工作细则。


　　第二十四条　本规定由市民政局负责解释。


　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。