湖北省黄石市人民政府


市人民政府关于印发《黄石市人事代理暂行办法》的通知

黄政发〔2002〕18号

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

《黄石市人事代理暂行办法》已经市人民政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO二年七月二十二日


黄石市人事代理暂行办法


第一条　为进一步规范人事代理工作，为我市经济建设和社会事业发展服务，根据《省人民政府关于印发〈湖北省人事代理暂行办法〉（鄂政发[2001]74号）精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称人事代理，系指经政府人事部门批准的人事代理工作承办机构，按照有关规定，接受各类企业事业单位和个人委托，依法代理有关人事管理、服务工作。未经政府人事部门批准的人才中介机构，不得从事人事代理。

第三条　人事代理服务对象：

（一）对外商投资企业、乡镇企业、民营科技企业、私营企业和改制企业等单位的专业技术人员和管理人员，实行人事代理。

（二）对国有控股企业和事业单位的新增的专业技术人员、管理人员及其他人员，实行人事代理，逐步推行全员人事代理。

（三）律师、会计、审计、资产评估等社会服务机构的专业技术人员和管理人员。

（四）辞职或者被辞退的机关工作人员，企业事业单位专业技术人员和管理人员。

（五）与用人单位终止或者解除劳动、人事关系的专业技术人员和管理人员。

（六）国有控股企业事业单位单位见习期间的高校及中专学校毕业生，暂未落实工作单位的高校、中专学校毕业生。

（七）自费出国（境）留学人员。

（八）自主择业的军队转业干部。

（九）经县级以上人民政府人事部门确认具有技术职称的农村人才。

（十）通过人才市场招聘的各类专业技术人员和管理人员。

第四条　凡在本市行政区域内的各类企业事业单位，可以实行单位委托代理，也可以实行个人委托代理；可以全员委托代理，也可以对部分人员委托代理。

第五条　人事代理工作内容：

（一）协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案。

（二）为委托单位代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘业务。

（三）为委托单位代理人事考核、培训、人才素质测评等业务。

（四）为委托人办理有关人才流动手续。

（五）为委托办理人事档案的收集、整理、保管、利用、传递等管理工作。

（六）为委托单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用鉴证手续。

（七）按照有关规定代收代缴委托单位、个人缴纳的住房公积金等。

（八）为委托单位招收的应届大中专毕业生、研究生办理接收手续和大中专毕业生、研究生见习期转证定级手续。

（九）按照委托代办出具因办理出国（出境）证件所需的相关材料。

（十）为委托人办理档案工资调整和工龄计算核定的有关手续。

（十一）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格。

人事代理工作承办机构从事上述（四）至（十一）项人事代理业务必须经县以上政府人事行政部门的授权。

第六条　人事代理工作承办机构与代理对象不具有行政隶属关系。人事代理工作实行契约化管理，双方签订协议书，明确各自的权利和义务。

第七条　人事代理和程序：

（一）委托方向人事代理工作承办机构提出书面申请，并提交相应材料：

1、企业委托的，应当提供加盖发照机关公章（或企业登记专用章）的营业执照（副本）及其复印件。

2、事业单位和民办企业等单位委托的，应当提供事业单位登记证或者该机构成立的有效批准文件及其复印件。

3、个人委托的，应当提供能证明本人身份的有效证件及其他证明材料。

（二）委托方填写人事代理专用文书表格：

1、单位委托：填写《单位委托人事代理合同书》和《单位委托人事代理登记表》，编报《委托人事代理人员花名册》，逐人填写《委托人事代理人员登记表》。

2、个人委托：填写《个人委托人事代理合同书》和《委托人事代理登记表》。

（三）人事代理工作承办服务机构审核委托代理单位或个人的资格。

（四）委托方和人事代理工作承办服务机构双方代表签订《人事代理合同书》。

（五）委托方向人事代理工作承办机构移交人事档案并办理有关手续。

第八条　人事代理双方应当认真履行人事代理协议，履行各自的职责与义务。违反人事代理合同的，应当承担违约责任。

第九条　委托人事代理的个人在人事代理期间失业的，用人单位应出具终止或解除人事、劳动关系的相关材料，由市人事代理工作承办机构签署证明意见，经同级劳动保障部门审核后再办理失业登记。

第十条　人事代理人员的档案管理，遵循"集中统一、归口管理"的原则，按照国家和省有关规定办理。

第十一条　人事代理委托管理单位或个人在人事代理期后，仍需办理人事代理的，应在期满前一个月内到人事代理工作承办机构办理协议续签手续，对逾期六十日仍不办理者，人事代理承办机构有权中止其人事代理关系，并以书面形式通知委托管理单位和个人。

第十二条　协议双方任何一方如需中止协议，须提前三十日书面通知另一方。经双方协商后，可解除人事代理关系，协商不成时，双方均可申请人事仲裁。

第十三条　本暂行办法自发布之日起执行。


湖北省襄樊市人民政府办公室


关于印发《襄樊市禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定实施办法》的通知


各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：


现将《襄樊市禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定实施办法》印发给你们，请遵照执行。


二○○四年二月二日

襄樊市禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定实施办法


第一条为使出生人口性别比保持在正常的范围内，促进人口与经济、社会的可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖北省人口与计划生育条例》、《湖北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》，结合本市实际，制定本实施办法。


第二条本行政区域内的所有机关、企事业单位和其他组织及公民都应当遵守本实施办法。


第三条各级人民政府领导本行政区域内的出生人口性别比监管工作。主要负责人为第一责任人，做到亲自抓，负总责。


各级计划生育、卫生行政部门和药品监督行政部门按照各自职责，对本地区的胎儿性别鉴定和施行终止妊娠工作实施监督管理。


工商、公安、监察等行政部门应当配合计划生育行政部门、卫生行政部门和药品监督行政部门依法查处违法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为。


第四条各级财政应将综合治理出生人口性别比工作所需经费列入预算，及时拨付。


第五条严禁任何单位或个人非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术。

妊娠妇女及其亲属不得违反法律、法规规定要求鉴定胎儿性别或选择性别的人工终止妊娠。

国家工作人员不得违反法律、法规规定介绍怀孕的妇女鉴定胎儿性别或选择性别的终止妊娠。


第六条计划生育技术服务机构、医疗保健机构以及个体诊所应将所购超声诊断仪的类型、数量及操作人员名单报县级综合治理出生人口性别比工作领导小组办公室备案，并制定管理使用制度。超声诊断仪应由合格的专业技术人员操作。


计划生育技术服务机构、医疗保健机构等有关场所，应当设置禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的醒目标志。


药品监督部门应加强对终止妊娠药品的管理，零售药店不得销售终止妊娠药品。获得经营资格的药品批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构、零售药店和个人。对非法销售终止妊娠药品的，由药品监督行政部门依法吊销其药品经营许可证，工商行政部门依法进行查处。


各乡（镇）人民政府、街道办事处应与辖区内具备资格的计划生育技术服务机构、医疗保健机构签订禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的目标管理责任书，并定期进行检查、通报。


第七条建立健全妇女孕育过程管理制度，强化对妇女孕育过程的有效监控：


（一）各乡（镇）街道办事处计划生育部门应与符合计划生育规定怀孕的妇女签订合同，实行合同管理；


（二）全面推行乡（镇、办事处）干部包村责任制和村干部联系户制度，对符合政策怀孕妇女实施跟踪管理，每月进行随访服务，及时准确地掌握孕情和服务需求，建立随访服务档案，并将有关情况及时通报计划生育行政部门；


（三）对医学上确需作胎儿性别鉴定的，由鉴定对象提出书面申请，并出示由县级以上计划生育技术服务机构或医疗保健机构出具的医学意见书，经县级以上计生部门审查同意后方可在指定的单位鉴定胎儿性别；


（四）对违反计划生育规定怀孕妇女施行终止妊娠手术的，由乡（镇）、街道办事处计生办出具《施行终止妊娠手术介绍信》，到符合国家规定的计划生育技术服务机构或医疗保健机构施行手术。符合计划生育政策规定怀孕的妇女，确因医学需要实施终止妊娠手术的，必须凭县以上计划生育行政部门出具的《施行终止妊娠手术介绍信》，到县级以上计划生育技术服务机构或医疗保健机构施行手术。


计划生育技术服务机构或医疗保健机构在为怀孕妇女施行终止妊娠手术前，应认真查验、登记受术者身份证和《施行终止妊娠手术介绍信》，对未持有效证件而要求终止妊娠的，应查明原因，如发现符合计划生育政策规定怀孕的妇女要求选择性终止妊娠的，应予拒绝，并将情况及时通报所在地计划生育行政部门。


计划生育技术服务机构和医疗保健机构应每月将施行终止妊娠手术情况汇总，并报所在地县级出生人口性别比综合治理领导小组办公室；


（五）建立农村地区孕妇定点住院分娩制度。提倡和鼓励农村地区符合计划生育规定怀孕妇女在其所属乡镇卫生院或县级以上医疗保健机构住院分娩；


（六）对未经计划生育行政管理部门批准终止妊娠的，当事人亲属和包保责任人必须在48小时内向乡（镇、街道办）计划生育行政部门报告，计划生育行政管理部门应及时核查确认，当事人应当予以配合。新生儿死亡的，其父（母）或其父母的亲友应在48小时内向乡（镇、街道办）计划生育行政部门报告并提供死亡证明，乡（镇、街道办）计划生育行政部门应及时予以核查确认和备案。


第八条符合计划生育规定怀孕的妇女违反规定进行选择性终止妊娠的、非法为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由计划生育部门或卫生部门依据《湖北省人口与计划生育条例》和《湖北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》予以处理。


第九条出现下列情形之一的，由计生、卫生、药监、工商等部门依法给予行政处罚；对单位实行计划生育丰票否决”；构成犯罪的，依法追究刑事责任：


（一）非法销售终止妊娠药品的；


（二）进行假医学鉴定、出具假医学证明和违规出具《施行终止妊娠手术介绍信》的；


（三）伪造、变造、买卖计划生育证明或医学证明的；


（四）介绍他人非法鉴定胎儿性别或选择性终止妊娠的。

计划生育、卫生和药品监督管理等行政部门及其工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


第十条本规定由市计划生育委员会负责解释。


第十一条本规定自2004年3月1日起施行。主题词：卫生计划生育办法通知


襄樊市人民政府办公室2004年2月2日印发