广东省广州市政府


广州市水资源开发利用管理规定
广州市政府


规定
第一条 为加强本市水资源开发和利用的管理，适应本市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》和《广州市实施〈中华人民共和国水法〉办法》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事水资源开发和利用的单位或个人，必须遵守本规定。
第三条 水资源的开发和利用实行统一管理与分级、分部门管理相结合的原则。
广州市水电局是负责本市水资源统一管理的水行政管理部门，并负责市主办的水利、水电工程取水申请的受理、审批和发证以及在本市行政区域内市政供水管网覆盖范围外的流溪河、新街河、白坭河、珠江干流上日取水量三万立方米以上的取水申请的审批工作。
广州市公用事业局是本市城市规划区地下水和市政供水管网覆盖范围内的地表水开发、利用的管理部门，负责取水申请的受理、审批和发证工作。
在前两款范围以外的水资源开发和利用，由当地水行政主管部门负责进行管理。
第四条 凡需取用水资源的单位或个人，必须提交详细的取水工程可行性研究报告，报告内容主要包括取水目的、取水量、取水时间、年内分配及保证率，水源地点的自然、水文、地质情况，取水工程方式，节水及防污染措施等。经主管部门批准，领取取水许可证后，方可进行工程设
计与施工。工程竣工后，用水单位需填写“竣工报告书”，并附送全部有关技术资料，经批准单位审查验收合格后，方可启用。
第五条 现已开采取用水资源的单位或个人，应在本规定颁布实施之日起三十日内，依照本规定第三条的规定，向主管部门办理取水许可登记，经审核符合要求的，可继续使用，不符合要求的，限期整治，逾期仍达不到要求的，取消取用水资源的资格。
第六条 取水许可证不得转让、转借和涂改。有下列情况之一的，审批发证部门有权对持证者的取水进行调整、限制或停止取水：
（一）自然原因使水资源发生明显变化；
（二）严重超采地下水造成地面沉降的；
（三）工艺落后，水耗高，节水不力的；
（四）防止污染措施不落实的；
（五）连续一年停止取水的，
第七条 开发和利用水资源实行计划用水、定额供水管理。新上的规模较大的供水项目，须在全市水资源规划和供水规划的指导下，依照基建项目管理程序办理。对已建成使用的供水项目，持取水许可证者应于每年十一月十五日前将下年度取水计划申请表报原审批部门批准。有特殊原
因需要临时增加取水指标的，应及时向原审批部门提出申请。
第八条 凡利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或地下取水（含地热水、矿泉水）的单位或个人，应按本规定向审批发证部门缴纳水资源费。水资源费的收费标准，另行制定。
第九条 凡超计划取水，实行超计划累进加价收取水资源费：
（一）超计划10％以内的，加收一倍；
（二）超计划20％以内的，加收二倍；
（三）超计划30％以内的，加收三倍；
（四）超计划40％以内的，加收四倍；
（五）超计划40％以上的，加收五倍。
第十条 水资源费实行分级、分部门、分成征收管理办法。
广州市公用事业局所征得的城市水资源费，自留70％用于城市水资源的开发、利用以及改善城市供水设施，其余30％和区、县（市）水行政主管部门收取的水资源费的30％均交给市水电局，用于本市水资源的规划管理和水利水源工程设施的改造。
第十一条 广州市公用事业局和水行政主管部门收取的水资源费专款专用，不准挪用，并接受同级财政、审计部门的监督。
第十二条 不按规定期限交纳水资源费的，每超一天加收5‰的滞纳金，逾期三十天仍不交纳的，可以停止其取水。
第十三条 取用水资源的单位或个人，应按规定由有资格装表的部门装表计量。计量水表须按计量部门和批准取水部门认可的型号及位置进行安装，安装后不得擅自移动和拆换，如发现水表失灵或损坏的，应及时修换。
对无法装表计量的取水方式，取水单位或个人可提出采用可靠的计量设施的申请，经核准后，方可安装执行。
计量设施的购置、安装及维护费由取水单位或个人负责。
第十四条 对报废和停用的取水点，取水单位或个人应及时向原审批发证部门登记，办理报废和停用手续。
第十五条 取水单位或个人，应开展节水和水平衡测试工作，健全各种规章制度，建立运行记录。采用地下水的，要定期测量地下水位，观察地下水动态，严禁超量开采。工农业用水要采取有效措施提高水的重复利用率，减少污水排放量。各种运行测量记录要妥善保存，定期整理分析
上报主管部门。
第十六条 取水单位或个人对保护水资源应承担义务，严格执行《中华人民共和国水污染防治法》和有关水资源保护的规定，并应在水资源保护区植树造林，防止水土流失。
第十七条 对在水资源开发、利用、保护、管理工作中做出显著成绩的，由管理部门给予表扬和奖励。
第十八条 对违反本规定有以下行为之一的，由批准部门处以一千元以上、一万元以下的罚款，情节严重的，应责令停止取水，直至撤销取水许可证：
（一）不办理申报取水手续而擅自取水的；
（二）擅自启用已查封的取水点的；
（三）不按规定装表计量或擅自移动、拆换量水设施的；
（四）不按规定钻井施工，致使地下水资源遭到破坏后果的；
（五）拒不执行批准部门作出调整、限制取水方案的；
（六）拒不交纳水资源费的。
第十九条 取水单位或个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级主管部门申请复议，或直接到向人民法院起诉；对上一级主管部门的复议决定不服的，接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不申请复议或起诉，又不履行处
罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第二十条 水资源管理部门的工作人员，应认真履行职责，不得利用职权徇私舞弊，违者视情节轻重，分别给予批评教育、纪律处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 广州市水电局和广州市公用事业局可根据本规定按各自的管理范围制定具体实施细则，报市人民政府备案。
第二十二条 本规定由广州市人民政府法制局负责解释。
第二十三条 本规定自颁布之日起施行。



1993年6月15日
建设部


关于印发《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》的通知
1993年11月13日，建设部

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委：
《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》业经部常务会议审议通过，现印发给你们，请结合本地区实际情况认真贯彻执行。

附件：城市住宅小区竣工综合验收管理办法
第一条 为了加强城市新建住宅小区竣工综合验收和交接管理，提高住宅小区的综合效益，制定本办法。
第二条 本办法适用于建设用地规模在2万平方米以上的新建住宅小区及组团（以下简称住宅小区）。
第三条 国务院建设行政主管部门归口管理全国住宅小区竣工综合验收工作；
省、自治区人民政府建设行政主管部门归口管理本行政区域内住宅小区竣工综合验收工作；
城市人民政府建设行政主管部门负责组织实施本行政区域内城市住宅小区竣工综合验收工作。
第四条 住宅小区开发建设单位对所开发的住宅小区质量负最终责任，不得将工程质量不合格或配套不完善的房屋交付使用。
第五条 城市人民政府建设行政主管部门应当根据国家有关法律、法规和标准规范，对住宅小区的土地使用情况、各单项工程的工程检验合格证明文件以及市政公用基础设施、公共配套设施项目等组织验收。
第六条 住宅小区竣工综合验收必须符合下列要求：
（一）所有建设项目按批准的小区规划和有关专业管理及设计要求全部建成，并满足使用要求；
（二）住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程全部验收合格，验收资料齐全；
（三）各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等符合批准的规划设计要求；
（四）施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到场清地平；
（五）拆迁居民已合理安置。
第七条 申请住宅小区竣工综合验收，应当提交下列文件：
（一）规划部门及其他专业管理部门批准的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、修建性详细规划、及各个单项工程设计文件（图纸）等；
（二）工程承发包合同；
（三）工程质量监督机构核定的各单项工程质量等级评定文件；
（四）竣工资料（图纸）和技术档案资料；
（五）建设行政主管部门规定的其它文件资料。
第八条 住宅小区竣工综合验收应当按照以下程序进行：
（一）住宅小区建设项目全部竣工后，开发建设单位应当向城市人民政府建设行政主管部门提出住宅小区竣工综合验收申请报告并附本办法第六条规定的文件资料；
（二）城市人民政府建设行政主管部门在接到住宅小区竣工综合验收申请报告和有关资料一个月内，应当组成由城建（包括市政工程、公用事业、园林绿化、环境卫生）、规划、房地产、工程质量监督等有关部门及住宅小区经营管理单位参加的综合验收小组；
（三）综合验收小组应当审阅有关验收资料，听取开发建设单位汇报情况，进行现场检查，对住宅小区建设、管理的情况进行全面鉴定和评价，提出验收意见并向城市人民政府建设行政主管部门提交住宅小区竣工综合验收报告；
（四）城市人民政府建设行政主管部门对综合验收报告进行审查。综合验收报告审查合格后，开发建设单位方可将房屋和有关设施办理交付使用手续。
验收合格并已办理交付使用手续的住宅小区，开发建设单位不再承担工程增建、改建费用。
第九条 住宅小区竣工验收合格后，开发建设单位应当按照有关规定将完整的小区综合验收资料报送备案。
第十条 分期建设的住宅小区，可以实行分期验收，待全部建成后进行综合验收。
分期验收的住宅小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能要求的，可以分期投入使用。
第十一条 住宅小区综合验收不合格的，由城市人民政府建设行政主管部门责令开发建设单位限期改正，由此发生的费用由开发建设单位承担。
对违反规划要求、市政公用基础设施和公共设施不配套、工程质量低劣的，由验收小组提请有关部门依法查处。
第十二条 未经综合验收，开发建设单位擅自将房屋和有关设施交付使用的，由城市人民政府建设行政主管部门吊销开发建设单位资质证书，并可处以罚款。
第十三条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法由建设部负责解释。
第十五条 本办法自一九九三年十二月一日起施行。