关于实行领导干部廉政谈话的暂行办法
中共北京市纪律检查委员会 北京市监察局
关于实行领导干部廉政谈话的暂行办法
第一条 为了认真贯彻落实中央纪委二次全会和市纪委三次全会的精神，规范领导干部廉政谈话制度，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 实行谈话制度，是纪律检查机关按照党章要求，对党员领导干部，特别是主要领导干部实施严格教育、管理和监督的重要措施。通过谈话，增强领导干部廉洁从政意识，筑牢思想道德防线。
第三条 谈话要坚持实事求是、客观公正、坦诚相待的原则，采取同志式、平等式的方式进行。
第四条 本办法所称领导干部包括：本市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中担任局、处级领导职务的党政领导干部；人民团体、事业单位中局、处级的党政领导干部；国有大型、特大型企业中层以上党政领导人员，国有中型企业党政领导人员，实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或国有投资主体委派（包括招聘）的党政领导人员、选举产生并经主管部门批准的党政领导人员。
第五条 谈话工作按照干部管理权限，由各级纪律检查机关分别组织实施，下管一级，逐级负责。
第六条 谈话主要分为任职廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话三种类型。
（一）任职廉政谈话。指纪律检查机关根据实际工作需要，围绕廉洁从政的基本要求，与新任职的下一级党政领导干部的谈话。谈话方式可以采取集体谈话，也可以采取个别谈话。与单位党政正职领导干部的谈话，由上级纪委书记或委托纪委副书记进行，也可由其上级党委、政府、组织部门负责人进行；与单位党政副职领导干部的谈话，可由上级纪委进行，也可以委托其所在单位的党政正职领导干部进行。
（二）诫勉谈话。指纪律检查机关对有群众反映或已出现轻微违纪行为，但尚不构成纪律处分的领导干部的谈话。谈话应以个别方式进行。与单位党政正职领导干部的谈话，由上级纪委书记进行，也可根据问题性质由纪委分管领导进行；与单位党政副职领导干部的谈话，由上级纪委分管领导或委托其所在单位党政正职领导进行。
（三）警示谈话。指纪律检查机关针对一个地区、一个系统或一个单位中，在一个时期出现的苗头性、倾向性问题，与下级领导班子及领导干部的谈话。谈话可以采取集体谈话与个别谈话相结合的方式，视情况可由上级纪委书记、副书记或分管领导进行。
第七条 参加谈话的其他有关领导和工作人员，可依据谈话方式及主谈人身份确定。谈话前，纪律检查机关应将谈话主题、时间、地点、主谈人及有关要求，书面通知谈话对象。参与谈话的工作人员，要认真做好谈话情况记录，并严格遵守保密制度。
第八条 进行谈话前，谈话工作承办部门及人员，应根据谈话类型的选择及谈话对象的不同，对平时掌握的情况进行认真研究分析，围绕加强党风廉政建设，保证廉洁从政，有针对性地宣传党纪条规，有针对性地提出廉洁自律要求，有针对性地对违纪苗头性问题进行告诫等方面要求，提出谈话意见并送主谈人审定。
关于任职廉政谈话，主谈人应重点围绕如何正确对待和使用权力；如何改进、转变工作作风；如何加强领导班子民主集中制；如何贯彻执行党风廉政建设责任制，切实履行一岗双责；如何加强自身修养，带头廉洁自律；如何遵守政治纪律和组织纪律，自觉接受监督等有关内容进行。
关于诫勉谈话，主谈人应讲清群众反映或举报的主要问题，说明其违反党纪政纪规定的程度，发展下去的后果及危害；提出处理和纠正的具体意见。
关于警示谈话，主谈人应针对一个地区、系统、单位的工作情况和干部队伍建设情况，在认真客观评价分析的基础上，指出存在问题的严重性和危害性，并对今后工作重点或方向提出具体建议、希望和要求。
第九条 谈话要提前做出计划安排，并严格履行必要的审批程序。原则上应由纪律检查机关有关部门提出建议，经分管领导同意后，报主管领导批准实施。重要的谈话，应由纪律检查机关领导集体研究决定。
第十条 进行谈话时，可要求谈话对象如实汇报思想和工作情况，以及党风廉政建设有关规定执行情况；允许谈话对象就有关问题做出解释和提出不同意见；对主谈人提出的有关建议、希望和要求，谈话对象应有明确的表态。
第十一条 谈话结束后，谈话对象对要求整改的问题，要制定措施及时整改，必要时应写出书面整改报告，报送上级纪律检查机关。
第十二条 各级纪委要切实加强领导，将谈话工作列入重要议事日程，纳入全年党风廉政建设和反腐败工作总体部署之中，主动与组织部门沟通有关情况，抓好具体落实。
第十三条 各级纪律检查机关要加强对谈话效果的监督检查，对谈话中发现的问题、形成的意见，要及时转交有关部门落实；涉及重要问题或人员的谈话，实施谈话的部门要加强整改措施落实情况的督办；要及时收集反馈信息，不断完善创新谈话工作。
第十四条 各级纪律检查机关的谈话工作，要由负责领导干部廉洁自律工作的部门牵头，建立谈话工作的专项档案和台帐。每次谈话后，要填写《北京市领导干部廉政谈话备案表》；涉及市管干部的谈话要在谈话结束后的10个工作日内将备案表上报市纪委。
各区县局纪律检查机关每年要将年度谈话工作的实施情况形成书面报告；每半年即每年的6月底及11月底之前，将本地区、本系统、本单位进行谈话的情况汇总后，填写《北京市领导干部廉政谈话情况汇总表》，与书面报告一并按归口报送市纪委。
备案表、汇总表及书面报告迳送北京市领导干部廉洁自律办公室。
第十五条 各地区、各部门、各单位可根据本办法制定和完善相应的廉政谈话制度。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
[2003-7-23]
关于开展2007年度中央企业财务抽查审计工作的通知
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件
国资厅发评价[2007]84号
关于开展2007年度中央企业财务抽查审计工作的通知
各中央企业：
为进一步加强中央企业财务审计监督，推动中央企业规范年度财务决算审计工作，提高会计信息质量，改进财务管理水平，根据《中央企业财务决算报告管理办法》（国资委令第5号）等文件规定，2007年我委将继续组织部分中央企业进行财务抽查审计。现将有关事项通知如下：
一、财务抽查审计工作目的
（一）通过财务抽查审计，进一步深化出资人财务审计监督工作，核实中央企业财务状况与经营成果，检查重大财务事项管理及有关问题的整改落实情况，推动企业规范高效经营，更好地实现国有资本保值增值。
（二）通过财务抽查审计，进一步规范中央企业会计核算，提高年度财务决算报告编制与审计工作质量，努力实现会计信息的真实、可靠。
（三）通过实施企业财务内部控制评价、资产质量状况调查，进一步推动企业强化各项基础管理工作，积极防范财务风险，提高企业财务管理水平，实现持续稳健经营。
二、财务抽查审计工作范围
2007年度财务抽查审计工作范围由集团财务抽查审计、子企业财务抽查审计和专项财务抽查审计三个部分构成，列入抽查审计范围的企业名单如下：
（一）集团财务抽查审计名单：纳入国资委2007年度集团财务抽查审计的企业共有16家，其中：中国第一汽车集团公司、中国海运（集团）总公司、华侨城集团公司、中国储备棉管理总公司、中国冶金地质总局、中国林业国际合作集团公司、中国电子工程设计院和上海船舶运输科学研究所为2007年新纳入审计范围企业；中国机械工业集团公司、哈尔滨电站设备集团公司、中国盐业总公司、中国农业发展集团总公司、电信科学技术研究院、武汉邮电科学研究院、中国华孚贸易发展集团公司和中国海洋航空集团公司为以前年度已纳入、2007年继续纳入审计范围的企业。
纳入2007年度集团财务抽查审计范围的企业，除所属纯境外企业和因特殊情况报经国资委批准可以不纳入审计范围外，其他子企业（包括控股的境内上市公司、实体在境内的境外上市公司）均须纳入财务审计范围。
（二）子企业财务抽查审计名单：纳入国资委2007年度子企业财务抽查审计的企业共有5家，分别为国家开发投资公司所属国投交通公司、中国航空工业第二集团公司所属新乡航空工业（集团）有限公司和中国航空工业规划设计研究院、宝钢集团有限公司所属华宝信托投资有限公司、国家电网公司所属中国电力财务有限公司、中国航天科工集团公司所属航天科工财务有限责任公司。
（三）专项财务抽查审计名单：纳入国资委2007年度专项财务抽查审计的企业分别为中国中纺集团公司和中国航空集团公司所属子企业金融及衍生品业务审计；攀枝花钢铁（集团）公司所属部分子企业土地资产专项审计；中央企业所属香港地区、澳大利亚部分子企业财务专项审计。
三、财务抽查审计工作组织
（一）2007年度集团财务抽查审计和子企业财务抽查审计工作均采取企业年度财务决算审计与专项审计相结合的方式，由承担审计业务的会计师事务所依据《中国注册会计师审计准则》和国资委有关规定，分别出具年度财务决算审计报告、企业财务内部控制评价专项报告和资产质量状况调查报告。子企业财务抽查审计会计师事务所作为集团年度财务决算审计参审单位，但不计入集团年度财务决算审计会计师事务所数量。
（二）2007年度专项财务抽查审计工作可以不同企业年度财务决算审计结合，由承担审计业务的会计师事务所依据《中国注册会计师审计准则》和国资委有关规定，出具专项财务审计报告。专项财务抽查审计会计师事务所可不作为集团年度财务决算审计参审单位。
（三）承担审计业务的会计师事务所从国资委已公开招标入围的45家单位中比选产生，采取由入围会计师事务所报名、专家评选的方式确定。2007年新纳入审计范围的企业，按照业务约定书规定的审计任务支付审计费用（不含差旅费）。
以前年度已纳入国资委财务审计范围的企业，2007年财务抽查审计工作继续由国资委以前年度统一招标的会计师事务所承担，审计费用由企业支付。
（四）承担审计业务的会计师事务所需同国资委签订业务约定书，并定期向国资委报告审计工作情况。
四、财务审计工作要求
（一）财务抽查审计是国资委履行出资人职责、开展国有资产监督管理工作的重要手段。纳入国资委抽查审计范围的各企业要高度重视，积极配合，认真组织实施，落实工作责任，确保财务抽查审计工作顺利开展。
（二）承担2007年度财务抽查审计业务的会计师事务所及注册会计师，应当严格按照《中国注册会计师审计准则》、《中央企业财务决算审计工作规则》等有关规定和审计业务约定书的要求，认真完成约定审计事项，恰当发表审计意见，充分披露相关信息，并按时出具审计报告。
（三）国资委对审计全过程进行监督和管理，对审计结果进行审核验收。对违反有关规定的企业和会计师事务所及相关注册会计师，国资委将按照有关规定予以处理。
（四）对于已连续三年纳入国资委财务审计范围的企业， 2007年财务决算审计如果需更换会计师事务所，应当由集团总部统一招标确定，并及时报国资委备案。
附件：2007年度中央企业财务抽查审计企业名单
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
二○○七年九月十九日
附件：
2007年度中央企业财务抽查审计企业名单
一、2007年度集团财务抽查审计企业
（一）新纳入企业名单
1. 中国第一汽车集团公司
2. 中国海运（集团）总公司
3. 华侨城集团公司
4. 中国储备棉管理总公司
5. 中国冶金地质总局
6. 中国林业国际合作集团公司
7. 中国电子工程设计院
8. 上海船舶运输科学研究所
（二）继续审计企业名单
1. 中国机械工业集团公司
2. 哈尔滨电站设备集团公司
3. 中国盐业总公司
4. 中国农业发展集团总公司
5. 电信科学技术研究院
6. 武汉邮电科学研究院
7. 中国华孚贸易发展集团公司
8. 中国海洋航空集团公司
二、2007年度子企业财务抽查审计企业
1.国家开发投资公司所属国投交通公司
2.中国航空工业第二集团公司所属新乡航空工业（集团）有限公司、中国航空工业规划设计研究院
3.宝钢集团有限公司所属华宝信托投资有限公司
4.国家电网公司所属中国电力财务有限公司
5.中国航天科工集团公司所属航天科工财务有限责任公司
三、2007年度专项财务抽查审计企业
（一）金融及衍生品业务专项财务抽查审计
1.中国中纺集团公司所属中纺棉花进出口公司、中纺粮油进出口有限公司
2.中国航空集团公司所属中国国际航空股份有限公司、中国航空集团财务有限公司
（二）土地资产专项财务抽查审计
攀枝花钢铁（集团）公司所属攀钢集团成都地产有限公司、成都攀特实业有限公司、成都攀钢建设投资有限公司、成都金攀置业发展有限公司
（三）境外子企业专项财务抽查审计
1.中央企业所属香港地区部分子企业
2.中央企业所属澳大利亚部分子企业