杭州市企业工资集体协商试行办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市企业工资集体协商试行办法
杭州市人民政府令
第223号
《杭州市企业工资集体协商试行办法》已经2005年9月12日市人民政府第83次常务会议审议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
市 长
二00五年九月二十日
杭州市企业工资集体协商试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范工资集体协商行为，保护职工和企业的合法权益，维护劳动关系的和谐和稳定，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《浙江省集体合同条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业开展工资集体协商，签订工资集体协议（以下简称工资协议），适用本办法。
第三条 本办法所称工资集体协商，是指职工方代表和企业方代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。
本办法所称工资协议，是指职工方代表和企业方代表专门就工资事项签订的专项集体合同。工资协议的期限为1至3年。已签订集体合同的企业，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。
第四条 规模较小、行业相同或者相近、生产经营特点相同或者相似的企业，职工方可以通过基层工会联合会或者行业工会，与区域、行业的企业代表组织或者区域、行业内各企业民主推举的代表开展区域、行业工资集体协商。参加多个企业代表组织的企业只能参加一个企业代表组织开展区域、行业工资集体协商。
第五条 开展工资集体协商应当遵循以下原则：
（一）坚持公开、公平、公正；
（二）符合法律、法规、规章规定和工资分配的宏观调控政策；
（三）职工实际工资水平在本企业劳动生产率和经济效益提高的基础上合理增长；
（四）坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，合法、合理处理工资分配与股息、红利分配的关系，实现职工和企业双方利益的最大化。
第六条 市、区、县（市）劳动保障行政部门负责本辖区内工资集体协商和工资协议履行的监督管理。
第七条 劳动保障行政部门应当会同同级地方工会、企业代表组织建立劳动关系三方协商机制，共同研究工资集体协商中的重大问题，加强对工资集体协商双方的指导，推进工资集体协商的开展。
第八条 劳动保障行政部门应当会同同级地方工会建立工资集体协商指导员队伍。工资集体协商指导员从熟悉经济、法律、工会、劳动工资、财务等工作的人员中聘任。
工资集体协商指导员履行以下职责：
（一）宣传劳动法律、法规、规章和政策；
（二）向工资集体协商双方提供劳动法律、法规、规章和政策咨询，指导工资集体协商；
（三）受工资集体协商双方首席代表的委托参加工资集体协商。工资集体协商指导员的管理制度由市劳动保障行政部门会同市总工会制定。
第二章 工资集体协商代表
第九条 工资集体协商双方的代表人数应当相同，每方为3至10名，并各确定1名首席代表。
第十条 工资集体协商的职工方代表由本企业工会选派，并经职工代表大会或者职工大会审议通过，或者由本企业工会组织职工民主推举并经公示后产生。未建立工会的企业，在企业所在地的地方工会或者产业工会的指导下，由职工民主推举职工方代表，并经全体职工半数以上同意。职工方首席代表由本企业工会主席担任。工会主席空缺的，首席代表由工会主要负责人担任。未建立工会的，首席代表从代表中民主推举产生。已签订集体合同的企业，工资集体协商的职工方代表可以由集体合同的协商代表担任，也可以在集体合同的协商代表基础上按本办法规定调整。
第十一条 开展区域、行业工资集体协商的，职工方代表由基层工会联合会或者行业工会选派，并经区域、行业职工代表大会审议通过；未建立区域、行业职工代表大会的，职工方代表由基层工会联合会或者行业工会选派并经公示后产生。职工方首席代表由基层工会联合会或者行业工会的负责人担任，未建立工会的，首席代表从代表中民主推举产生。
第十二条 工资集体协商的企业方代表由企业法定代表人和其指定的人员担任，首席代表由企业法定代表人或者其书面委托的其他代表担任。
第十三条 职工方与区域、行业的企业代表橹骨颉⑿幸倒ぷ始逍痰模笠捣酱碛善笠荡碜橹∨刹⒕竞蟛蛘哂善笠荡碜橹某稍逼笠得裰魍凭俨⒕竞蟛紫碛善笠荡碜橹母涸鹑说Ｈ位蛘叽哟碇忻裰魍凭俨Ｖ肮し接肭颉⑿幸的诟髌笠得裰魍凭俚拇砜骨颉⑿幸倒ぷ始逍痰模笠捣绞紫泶哟碇忻裰魍凭俨？lt;/SPAN>
第十四条 工资集体协商双方的首席代表可以书面委托工资集体协商指导员或者其他具有专业知识的人员担任本方的代理人，参加工资集体协商。工资集体协商一方的代理人不得同时担任另一方的代理人，代理人数不得超过本方代表的三分之一。
第十五条 工资集体协商代表应当履行以下职责：
（一）参加工资集体协商；
（二）接受本方人员的质询，及时向本方人员公布协商情况并征求意见；
（三）提供与工资集体协商有关的情况和资料；
（四）代表本方参加工资集体协商争议的处理；
（五）监督工资协议的履行；
（六）法律、法规和规章规定的其他职责。
第十六条 企业应当保证职工方代表履行代表职责必要的工作时间。职工方代表履行代表职责视为提供了正常劳动，因履行代表职责占用劳动时间的，其享受的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、福利等待遇不变。
职工方代表履行代表职责期间，企业无正当理由不得调整其工作岗位。遇企业经济性裁减人员时，职工方代表有优先保留工作的权利，除法律、法规、规章规定的情形外，企业不得与职工方代表解除劳动合同。
职工方代表履行代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至其任期届满之日；职工方代表不同意延长劳动合同期限的除外。
第十七条 工资集体协商代表及其代理人在工资集体协商中，应当维护企业的正常生产、工作秩序，保守知悉的企业商业秘密，不得实施威胁、贿赂、欺骗对方代表的行为。
第十八条 工资集体协商代表的任期至工资协议的期限届满之日止。
因故需要更换工资集体协商代表，或者工资集体协商代表因辞职、遇不可抗力等情形造成空缺的，按照本办法规定产生新的代表。
第三章 工资集体协商程序
第十九条 工资集体协商应当包括以下内容：
（一）工资协议的期限；
（二）工资分配制度、工资标准和工资分配形式；
（三）职工年度平均工资水平及其调整幅度；
（四）奖金、津贴、补贴等分配办法；
（五）工资支付办法；
（六）变更、解除工资协议的程序；
（七）工资协议的终止条件；
（八）工资协议的违约责任；
（九）双方认为应当协商约定的其他事项。
第二十条 开展工资集体协商应当综合考虑以下因素：
（一）地区、行业、企业的人工成本水平；
（二）地区、行业的职工平均工资水平；
（三）当地政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位；
（四）本地区城镇居民消费价格指数；
（五）企业劳动生产率和经济效益；
（六）国有资产保值增值；
（七）上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平；
（八）其他与工资集体协商有关的情况。
第二十一条 实行计件工资制的企业，应当通过工资集体协商确定职工法定工作时间内的劳动定额和计件单价标准，职工在日法定工作时间内所得的计件工资不得低于按当地企业法定最低工资标准所折算的标准。开展区域、行业工资集体协商的，双方可以根据劳动特点、劳动条件、劳动强度、劳动环境等因素，合理制定生产某类产品的各工种或者各道工序的计件单价，作为本区域、行业的劳动标准。
第二十二条 工资集体协商双方的任何一方均可向另一方提出开展工资集体协商的要求。一方提出开展工资集体协商要求的，应向另一方提出协商意向书，明确协商的时间、地点、内容等事项；另一方应当自收到协商意向书之日起20日内予以书面回复，无正当理由不得拒绝开展工资集体协商。
第二十三条 工资集体协趟皆谛糖坝Φ笔煜び泄胤伞⒎ü妗⒐嬲潞驼撸笆笔占胄逃泄氐那榭龊妥柿希私庵肮ず推笠刀孕痰囊饧鸵螅舛ㄐ桃樘猓孕讨械闹氐阄侍饪梢越惺孪冉涣鳌９ぷ始逍桃环皆谛糖翱梢砸罅硪环教峁┢湔莆蘸驼加械挠胄逃泄氐恼媸登榭龊妥柿希涣硪环接Φ痹诰傩泄ぷ始逍袒嵋榍？lt;/SPAN>5日内如实提供，无正当理由不得拒绝。
第二十四条 工资集体协商双方应当在举行工资集体协商会议的7日前，将拟定的协商议题和参加协商的本方代表名单书面通知对方。
第二十五条 工资集体协商会议召集人由双方首席代表轮流担任，工资集体协商会议由双方首席代表轮流主持。双方代表可以就协商事项发表各自的意见和建议，进行协商。
双方就协商事项达成一致意见后，应当形成工资协议草案。工资协议草案由企业方制作。
第二十六条 召开工资集体协商会议时，双方首席代表应当共同指定一名非代表的人员担任会议记录员。
会议记录员应当保持公正、中立，对协商过程作如实记录，并为工资集体协商双方保密。
第二十七条 工资集体协商双方未达成一致意见或者出现未预见情况时，经双方首席代表同意，可以中止协商，并商定中止期限及下次协商的时间、地点、内容等事项。
因双方未达成一致意见中止协商的，中止协商的期限不得超过30日。因出现未预见情况中止协商的，中止协商的期限不得超过未预见情况解除之日起30日。
第二十八条 工资集体协商双方协商一致形成的工资协议草案，应当提交本企业职工代表大会或者职工大会审议，经职工代表或者全体职工过半数同意后，工资协议草案即获通过。
开展区域、行业工资集体协商的，双方协商一致形成的工资协议草案应当提交区域、行业职工代表大会审议，未建立区域、行业职工代表大会的，应当提交区域、行业内各企业职工代表大会或者职工大会审议，经职工代表或者全体职工过半数同意后，工资协议草案即获通过。工资协议草案通过后，经工资集体协商双方首席代表签字后成立。工资协议文本由企业方制作。
第四章 工资协议审查
第二十九条 企业应当在工资集体协商双方首席代表签字之日起7日内，将工资协议文本及说明报送其工商注册登记机关的同级劳动保障行政部门审查。
职工方与区域、行业的企业代表组织开展区域、行业工资集体协商的，由企业代表组织在前款规定期限内将工资协议文本及说明报送其社会团体登记管理机关的同级劳动保障行政部门审查；职工方与区域、行业内各企业民主推举的代表开展区域、行业工资集体协商的，由各企业民主推举的代表在前款规定期限内将工资协议文本及说明报送企业工商注册登记机关的同级劳动保障行政部门审查；区域、行业内各企业的工商注册登记机关不属同一级的，报送其餐弦患豆ど套⒉岬羌腔氐耐独投Ｕ闲姓棵派蟛椤？lt;/SPAN>
第三十条 劳动保障行政部门应当在收到工资协议文本及说明之日起15日内，对工资集体协商双方代表资格、工资协议的内容和签订程序等进行审查，向双方送达工资协议书面审查意见。工资协议书面审查意见对工资协议无异议的，工资协议即行生效；劳动保障行政部门未在15日内提出书面异议的，视为无异议，工资协议即行生效。工资协议书面审查意见对工资协议提出异议的，工资集体协商双方应当对提出异议的内容及时协商，修改工资协议，并重新报送劳动保障行政部门审查。工资集体协商一方或者双方不同意工资协议书面审查意见提出的异议的，可以书面要求劳动保障行政部门重新审查。
第三十一条 企业应当在工资协议生效之日起10日内向本企业全体职工公布工资协议文本。企业工会应当将生效的工资协议文本报上一级工会备案。
开展区域、行业工资集体协商的，区域、行业的企业代表组织或者区域、行业内各企业民主推举的代表应当在工资协议生效之日起10日内向各企业的全体职工公布工资协议文本。基层工会联合会或者行业工会应当将生效的工资协议文本报上一级工会备案。
第五章 工资协议的变更、解除与终止
第三十二条 在工资协议有效期内，经工资集体协商双方协商一致，可以变更或者解除工资协议。
第三十三条 有下列情形之一的，工资集体协商双方可以变更或者解除工资协议：
（一）订立工资协议所依据的法律、法规、规章和政策被修改或者废止的；
（二）因不可抗力致使工资协议部分不能履行或者全部不能履行的；
（三）企业因破产、兼并、解散等资产发生重大变动或者生产经营状况发生重大变化，致使工资协议无法履行的；
（四）法律、法规规定可以变更或者解除的其他情形。工资集体协商一方提出变更或者解除工资协议要求的，应当向另一方提供相关证据材料并说明理由。
第三十四条 变更工资协议的，按照本办法规定的工资集体协商程序办理，并报送劳动保障行政部门审查。解除工资协议的，企业方应当在工资协议解除之日起7日内报送原审查的劳动保障行政部门备案。
第三十五条 工资协议期满或者工资集体协商双方约定的解除、终止条件出现时，工资协议即行终止。在工资协议期满前，工资集体协商双方的任何一方提出重新开展工资集体协商要求的，应当在工资协议期满前60日内提出。
第六章 工资协议履行的监督
第三十六条 依法订立的工资协议对工资集体协商双方具有同等约束力，双方应当全面履行已生效的工资协议，不得擅自变更或者解除工资协议，并接受劳动保障行政部门和工会的指导、监督和检查。
第三十七条 工资协议履行的日常监督，可以由工资集体协商双方组成的本企业或者区域、行业的工资协议监督机构负责，也可由双方根据需要选择其他形式。
监督中发现的问题，应当以书面形式提交工资集体协商双方首席代表，双方应当进行研究和协商处理。
第三十八条 工资集体协商双方首席代表应当每年至少1次向职工代表大会或者职工大会报告工资协议的履行情况。开展区域、行业工资集体协商，未建立区域、行业职工代表大会的，双方首席代表应当以适当的形式每年至少1次向区域、行业内的企业和职工报告工资协议的履行情况。
第七章 争议处理
第三十九条 因工资集体协商发生争议，双方应当协商解决，协商解决不成的，任何一方可以书面形式向所在地的劳动保障行政部门申请协调处理。未提出申请的，劳动保障行政部门可以视情况主动进行协调处理。
第四十条 劳动保障行政部门应当在收到协调处理申请之日起7日内作出受理或者不予受理的书面决定。不予受理的，应当在决定中说明理由。
第四十一条 劳动保障行政部门处理工资集体协商争议，应当在受理之日起30日内作出处理决定。争议复杂需要延期的，可以延长15日作出处理决定，并向争议双方书面说明延期理由。
第四十二条 职工方与企业方因履行工资协议发生争议的，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》执行。
第八章 法律责任
第四十三条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门给予警告，并责令限期改正：
（一）一方提出开展工资集体协商要求，另一方未按规定予以书面回复，或者无正当理由拒绝开展协商的；
（二）不提供或者不如实提供与工资集体协商有关的真实情况和资料的；
（三）企业不当变更或者解除职工方代表的劳动合同的；
（四）企业方未按规定报送劳动保障行政部门审查工资协议的。
第四十四条 工资集体协商双方的任何一方未履行工资协议规定义务的，应当依法承担相应的违约责任。
第九章 附 则
第四十五条 本办法自2005年11月1日起施行
白山市城镇国有土地使用权竞价出让实施办法
吉林省白山市人民政府
白山市人民政府令
第16号
《白山市城镇国有土地使用权竞价出让实施办法》已经2001年5月22日市政府第14次常务会议通过，现予发布施行。
市 长
二○○一年六月一日
白山市城镇国有土地使用权竞价出让实施办法
第一章 总则
第一条 为了规范城镇国有土地使用权的竞价出让行为，发挥市场对国有土地资源的调节作用，建立合理的地产市场秩序，促进国有土地的开发、利用和经营，根据《吉林省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》等有关法律、法规和规章，制定本办法。
第二条 我市行政辖区内的城镇国有土地使用权的竞价出让，适用本办法。
前款所称的城镇国有土地是指市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地。
第三条 本办法所称的城镇国有土地使用权出让，是指国家以土地所有者的身份将城镇国有土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
本办法所称的城镇国有土地使用权竞价出让，是指国家采取拍卖、招标的方式，组织城镇国有土地使用权出让的行为。
第四条 城镇国有土地使用权（以下简称国有土地使用权）的竞价出让，由县级以上人民政府负责有计划、有步骤地进行。由土地行政管理部门负责组织实施。
计划、财政、建设、房产等有关部门应当按照各自的职责，配合土地行政管理部门做好国有土地使用权的竞价出让工作。
第五条 对于新增商业、金融、旅游、服务业、商品房屋开发和豪华住宅等经营性用地，应当通过招标、拍卖方式竞价出让国有土地使用权。
第六条 除法律法规另有规定者外，凡符合拍卖、招标公告约定条件的公司、企业、其他组织和个人，均可依照法律、法规和规章的规定，通过竞价方式在我市行政辖区内取得国有土地使用权，进行国有土地的开发、利用和经营。
第七条 国有土地使用权的竞价出让必须符合城市土地
利用总体规划和城市建设规划，必须与建设项目相结合，坚
持合法、公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第二章 组织管理
第八条 拟竞价出让使用权的国有土地，由县级以上人
民政府从收购储备的土地或者其他可以用于竞价出让的土地
中予以安排。
第九条 拟竞价出让国有土地使用权的地块及其用途、
使用年限和其他条件，由县级以上人民政府土地行政管理部
门会同城市规划（建设）、房地产管理等有关部门，共同拟
定方案，按照《吉林省土地管理条例》第三十三条规定的批
准权限，经批准后实施。
第十条 竞价出让国有土地使用权，应当在举行拍卖会
或者揭标会的30日前发布拍卖、招标公告。
第十一条 竞价出让国有土地使用权的拍卖、招标公告
发布后，本级人民政府应当在公告约定的期限内，组织有关
部门向国有土地的申请使用者，提供下列资料：
（一）地块的位置、面积、四至、现状及地形图；
（二）土地规划用途、建设项目完成年限、必须投入的
最低建设费用；
（三）建筑容积率、密度和净空限制等规划要求；
（四）环保、绿化、卫生、交通和消防等要求；
（五）出让方式和年限；
（六）其他与出让有关的资料和必须说明的问题。
第十二条 组织国有土地使用权的竞价出让，应当核定
合理的出让底价。出让底价的核定，应当先委托土地评估机
构进行评估，由土地行政管理部门审核后报本级人民政府批
准。
经本级人民政府批准的出让底价，作为拍卖、招标出让
国有土地使用权的保留底价或者投标底价。
出让底价在竞价出让前应当保守秘密，不得泄露或者公
开。
第十三条 国有土地使用权拍卖出让过程中，出现拍卖
高应价未达到保留底价的情形时，该应价不发生效力，拍卖
师应当停止拍卖标的的拍卖，土地行政管理部门应当监督和
协调。
国有土地使用权招标出让过程中，投标人不得低于投标
底价竞标，低于投标底价的竞标报价无效。
第十四条 申请使用国有土地使用权的拍卖、投标参加
人，应当按照拍卖、招标公告的规定，交付拍卖、投标保证
金。
竞买人、投标人未购得土地使用权的，其已交付的拍
卖、投标保证金应当在土地成交后的15日内如数返还，不计
付利息。
第十五条 买受人、中标人已交付的拍卖、投标保证金
和合同定金可以抵充土地使用权出让金。
第三章 拍卖出让
第十六条 国有土地使用权出让过程中，有下列情况之
一的，应当拍卖出让：
（一）以获取最高出让金为主要目标，以出价最高为条
件确定买受人的；
（二）对土地使用者的资格没有特别限制，一般单位或
个人都可能有受让意向的；
（三）土地用途无特别限制或要求的。
第十七条 组织国有土地使用权拍卖出让，应当按照下
列基本程序进行：
（一）发布国有土地使用权拍卖出让公告；
（二）按公告约定，由土地行政管理部门为拍卖参加人
提供有关资料，办理参加拍卖的相关手续；
（三）拍卖参加人交付拍卖保证金；
（四）按公告约定的时间、地点组织拍卖会；
（五）买受人在拍卖成交后的三日内（不含成交日），
持《拍卖成交确认书》到土地行政管理部门签订国有土地使
用权出让合同，并按土地使用权拍卖价格的20%交付定金；
（六）买受人按规定期限足额交付土地使用权出让金
后，依法办理土地登记，领取土地使用证，取得土地使用
权。
第十八条 国有土地使用权拍卖会按下列基本程序和原
则组织进行：
（一）主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、规划
要求以及其他有关事项；
（二）拍卖师宣布宗地拍卖底价，组织拍卖；
（三）竞买人按规定方式应价，竞价确定买受人；
（四）买卖双方签署《拍卖成交确认书》。
第十九条 国有土地使用权拍卖公告，应当载明下列事
项：
（一）拍卖的时间、地点；
（二）拍卖的标的；
（三）拍卖标的的展示时间、地点；
（四）参与竞买应当办理的手续；
（五）需要公告的其他事项。
拍卖公告应当通过报纸或者其它传播媒体发布。
第二十条 国有土地使用权拍卖出让的活动，应当符合
《中华人民共和国拍卖法》的规定。
第四章 招标出让
第二十一条 国有土地使用权出让过程中，有下列情况
之一的，应当招标出让：
（一）除欲获取较高的出让金外，还具有其他综合目标
或者特定的社会、公益建设条件；
（二）土地用途受到严格限制，仅有少数单位或个人可
能有受让意向的。
第二十二条 对土地使用者资格有严格限制或者特别要
求的，土地行政管理部门可以对符合条件的用地申请者进行
邀请招标。
第二十三条 组织国有土地使用权招标出让应当按照下
列基本程序进行：
（一）发布招标公告或者发出招标邀请函；
（二）投标人按招标公告约定，向招标人索取有关资
料，办理有关手续，并交付投标保证金；
（三）投标人按公告要求投标，交付投标文件；
（四）依法成立的评标委员会评标，提出书面评标报
告，并推荐合格的中标候选人；
（五）招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的
中标候选人，研究确定中标人；
（六）招标人向中标人发出《中标通知书》，并将中标
结果通知所有未中标的投标人；
（七）招标人和中标人应当自《中标通知书》发出之日
起30日内，依据招标文件和中标人的投标文件，拟订国有土
地使用权出让合同，并按土地使用权中标价格的20%交付定
金；
（八）招标人和中标人签订国有土地使用权出让合
同。中标人按合同约定期限足额交付土地使用权出让金后，
依法办理土地登记，领取土地使用证书，取得土地使用权。
第二十四条 招标出让国有土地使用权，应当发布招标
公告。
招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性
质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事
项。
招标公告应当通过报纸或其他传播媒体发布。
第二十五条 招标出让国有土地使用权，招标人应当根
据招标项目的特点和需要，编制招标文件。
招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格
审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和
条件以及拟签订合同的主要条款。
第二十六条 招标人采取邀请招标方式招标的，应当向
三个以上具有承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或
者其他组织发出投标邀请书。
投标邀请书应当载明本办法第二十五条第二款规定的事
项。
第二十七条 国有土地使用权招标出让的活动，应当符
合《中华人民共和国招标投标法》的规定。
第五章 法律责任
第二十八条 买受人、中标人未按合同规定的期限足额
交付土地出让金的，县级以上人民政府土地行政管理部门应
当依法解除国有土地使用权出让合同，定金不予返还，并可
请求违约赔偿。
县级以上人民政府土地行政管理部门未按国有土地使用
权出让合同规定提供土地的，应当双倍返还定金；买受人、
中标人有权依法解除合同，并可请求违约赔偿。
第二十九条 以竞价方式取得国有土地使用权的土地使
用者，未按国有土地使用权出让合同规定的期限、用途和条
件开发、利用土地的，县级以上人民政府土地行政管理部门
应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、处5000元以上
30000元以下罚款、直至收回土地使用权的行政处罚。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申
请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十一条 国家行政机关在国有土地使用权竞价出让
过程中违反法律法规规定的，由其上级行政机关予以纠正，
并通报批评；对主要责任者，由其所在单位、上级主管机关
或者行政监察机关给予行政处分。
国家机关工作人员在国有土地使用权竞价出让过程中，
收受贿赂、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位、上级主
管机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司
法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十二条 本办法下列用语的含义是：
竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或者其他组
织。
买受人是指以最高应价购得标的的竞买人。
招标人是指依法提出招标项目，进行招标的法人或者其
他组织。
投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组
织。
第三十三条 本办法由市政府法制局负责解释，由市土
地行政管理部门负责组织实施。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。