江苏省南通市人民政府


市政府关于印发《南通市农村居民养老保险试行办法》的通知

通政发（2008）37号



各县（市）、区人民政府，南通经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《南通市农村居民养老保险试行办法》已经2008年5月15日市第十三届人民政府第8次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

　　
二○○八年五月十九日


南通市农村居民养老保险试行办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为进一步完善我市农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度，保障农村居民年老后的基本生活，根据党中央、国务院和省委、省政府关于推进社会主义新农村建设的总体要求，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内农村居民养老保险的实施和管理适用本办法。
　　第三条 农村居民养老保险坚持社会保险权利与义务对等、保障水平与经济发展相适应、有利于城乡社会保险制度衔接的原则。
　　第四条 农村居民养老保险由各级政府组织实施，以县（市）、区为单位统筹管理。
　　第五条 农村居民养老保险基金按照个人缴费、集体补助和财政补贴相结合的方式筹集，采用"个人账户"或者"统账结合"的模式管理。
　　第六条 市劳动保障行政部门主管全市农村居民养老保险工作，负责编制规划、拟定政策、监督检查和综合管理；县级劳动保障行政部门在同级政府领导下，具体负责农村居民养老保险的组织实施和统筹管理工作。
　　各级劳动保障行政部门设立的农村养老保险机构负责农村居民养老保险基金账户管理、待遇结算给付、政策咨询服务等业务经办工作。
　　乡（镇）政府负责辖区内农村居民参加养老保险的组织工作，具体业务由乡（镇）农村养老保险分支机构承担。
　　第七条 各级农村养老保险经办（分支）机构的人员经费和工作经费列入同级财政预算安排，不得在农村居民养老保险基金中列支。
　　第二章 参保对象和保费筹集
　　第八条 农村居民养老保险的参保范围和对象为同时符合以下条件的人员（不含在校学生）：
　　（一）本市行政区域内从事农林牧渔等农业生产、具有本市户籍且长期居住在农村；
　　（二）男年满18周岁至未满60周岁、女年满18周岁至未满55周岁；
　　（三）未参加企业职工基本养老保险。
　　第九条 农村居民养老保险个人缴费以所在县（市）、区上一年度农民人均纯收入为基数，个人缴费费率最低应不少于10%，具体缴费基数和费率档次由各县（市）、区测算确定并予公布。
　　农村居民养老保险以一个年度为缴费期，参保人员应当在规定的期限内按时足额缴费，不得逾期缴纳或漏缴、少缴。
　　第十条 鼓励有条件的村集体经济组织对本村参保人员特别是困难人员给予资金补助，具体补助办法应当按照民主管理的原则和程序确定。
　　第十一条 各县（市）、区对农村居民参加养老保险的财政补贴，应不低于当地公布的参保人员年最低缴费标准的20%，对特殊困难群体的补贴应当适当提高，具体比例由当地政府确定。财政补贴资金按年度划拨到账。
　　第十二条 乡（镇）农村养老保险分支机构负责集中全乡（镇）参保人员的养老保险费，并在规定时间内汇入县级农村居民养老保险基金专户。
　　第十三条 各县（市）、区农村养老保险经办机构应当为每个参保人员建立个人账户。个人缴纳和集体补助的保险费全额进入个人账户。
　　实行"个人账户"模式管理的，财政补贴可以全额进入个人账户（应与个人缴纳和集体补助的分开记载），也可按不超过25%的比例建立风险储备基金；实行"统账结合"模式管理的，财政补贴全额进入统筹账户。
　　第十四条 各县（市）、区农村养老保险经办机构应当每年根据中国人民银行同期公布的城乡居民1年期定期存款利率对个人账户储存额结息一次，并为参保人员提供查询服务。
　　第十五条 参保人员在缴费期间户口迁出本地的,其养老保险关系及个人账户中的累计储存额可随之转移;无法转移的，个人账户中个人缴费和集体补助的累计储存额一次性支付给本人。
　　参保人员在缴费期间死亡的，个人账户中个人缴费和集体补助的累计储存额一次性支付给其法定继承人或指定受益人。
　　第三章 养老保险待遇的计发和调整
　　第十六条 参保人员按月享受养老金，必须同时具备下列条件：
　　（1）男年满60周岁、女年满55周岁；
　　（2）按规定足额缴纳养老保险费；
　　（3）累计缴费年限15年以上（含）。
　　第十七条 参保人员养老金的计发标准应当与其缴费年限和缴费数额挂钩，具体计发办法由各县（市）、区制定。
　　第十八条 参保人员到达领取养老金年龄但不足规定缴费年限的，应当继续缴纳养老保险费，推迟享受养老金的时间。推迟享受养老金的时间最长为5年，推迟续缴5年仍达不到规定缴费年限的，经本人申请、县级经办机构批准，可采用补缴的办法补足缴费年限后再按规定享受养老保险待遇。
　　第十九条 养老金由县级农村养老保险经办机构委托银行、邮政储蓄等机构按月发放。经办机构应当建立参保人员享受养老保险待遇资格审核制度，对虚领、冒领养老金的，参照企业职工基本养老保险的有关规定处理。
　　第二十条 参保人员在被判处拘役及其以上刑罚或劳动教养期间达到领取养老金年龄的，暂缓办理领取养老金手续，待服刑期满或劳动教养期满后再予办理。已领取养老金的人员，在被判处管制、拘役及其以上刑罚或劳动教养期间，其待遇发放参照国家、省关于企业退休人员被判刑后养老保险待遇的规定执行。
　　第二十一条 已领取养老金的参保人员户口迁出本市的，其养老金仍可按本办法有关规定发放；也可由本人提出一次性申领，经批准后，将其个人账户余额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
　　第二十二条 领取养老金人员死亡的，其直系亲属或者有关人员应在30日内到当地农村养老保险经办机构注销养老保险关系。
　　第二十三条 参保人员在领取养老金期间死亡的，个人账户中的余额部分，由其法定继承人或指定受益人一次性领取。
　　第二十四条 养老保险待遇应当根据当地经济社会发展情况和农村最低生活保障水平进行相应调整。具体调整方案由县级劳动保障行政部门会同财政部门提出，报同级政府批准后执行。
　　第二十五条 本办法实施后，原农村社会养老保险业务停止办理。参加原农村社会养老保险并已领取养老金的人员，养老金标准仍按原办法计发，今后待遇调整按本办法第二十四条的规定执行。未到领取养老金年龄的人员应按本办法规定继续缴费，到达领取养老金年龄时，按新的计发办法享受养老保险待遇；参加原农村社会养老保险的缴费年限经补差或折算后，可与本办法实施后的缴费年限合并计算。
　　第四章 基金存储和监督管理
　　第二十六条 农村居民养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专户储存，专款专用，任何单位和个人不得侵占、平调或挪用。
　　第二十七条 农村居民养老保险基金的运营必须符合国家有关规定，确保其安全和保值、增值。
　　第二十八条 各级农村养老保险经办机构应当健全内部管理制度，定期将资金的收支、结余情况上报同级主管部门和上级业务部门。劳动保障、财政和审计等部门对基金收支和结余情况应当定期进行检查。
　　第二十九条 农村居民养老保险基金的增值部分、支付给保险对象的养老金，以及农村集体经济组织补助参保人员的款项，均不计征税、费。
　　第三十条 市、县两级建立农村居民养老保险基金监督委员会，对农村居民养老保险政策执行情况和基金使用、管理、运营情况进行监督。
　　第五章 附 则
　　第三十一条 农村居民养老保险与城镇企业职工基本养老保险可以转换衔接。具体办法由劳动保障行政部门另行制定。
　　第三十二条 本办法自颁布之日起施行。《南通市农村社会养老保险暂行办法》（1996年南通市人民政府令第5号）同时废止。
　　第三十三条 各县（市）、区根据本办法制定的实施办法，报市政府备案。


辽宁省抚顺市人民政府


印发《抚顺市企业富余职工和放假职工劳动管理暂行规定》的通知
抚顺市人民政府


通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市企业富余职工和放假职工劳动管理暂行规定》业经市政府第54次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
一九九六年三月二十七日

抚顺市企业富余职工和放假职工劳动管理暂行规定
第一条 为加强企业富余职工、放假职工的管理，推动产业结构的调整，深化企业内部改革，促进富余职工和放假职工再就业，维护企业和职工双方的合法权益，保持社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 企业富余职工是指按照企业科学定编定员，从生产岗位或工作岗位撤离下来的超编人员和因调整产业结构、经营规模而不需要的人员。
企业放假职工是指因企业开工不足而闲置在社会上的人员。
第三条 本规定适用于抚顺辖区内的国有企业、集体企业、内资合营企业和股份制企业（以下称企业）。
第四条 企业负责本单位富余职工、放假职工的管理工作，并按国家规定保护其合法权益。城区街道办事处协助企业做好企业富余职工、放假职工的管理工作。
第五条 企业应指定相应的组织机构，对本企业的富余职工、放假职工及内部劳动力市场实施管理。
第六条 企业不得以任何理由将经市劳动鉴定委员会确定为1—6级因工伤残人员和职业病人员列入富余职工、放假职工范围。
第七条 企业应对本单位富余职工和放假职工进行就业意识和择业观念的教育，开展职业技术培训，促进富余职工、放假职工尽快得到安置。
第八条 企业应建立内部劳动力市场，对本企业富余职工和放假职工进行调剂和安置。企业的内部劳动力市场应同本行业主管部门的劳动力市场衔接，企业主管部门或无主管部门企业的劳动力市场应同市、县（区）劳动力市场衔接。中央、省属企业、市属企业主管部门、市直企业劳动
力市场同市级劳动力市场衔接，县（区）企业同县（区）劳动力市场衔接。
第九条 企业招用职工时，应首先安排本企业及行业内调剂的富余职工和放假职工，无法满足生产岗位需要时，再向社会公开招聘。
第十条 企业应加强生产经营管理，挖掘内部潜力，不断拓宽安置渠道，积极创造条件，通过多种形式安置富余职工和放假职工。
第十一条 企业应及时掌握本企业富余职工、放假职工的基本情况，及时、准确地向有关部门报送统计报表。
第十二条 城区街道办事处负责协助本行政区域内企业放假职工的管理工作。企业放假职工应持企业签发的由市劳动就业管理机构统一印制的《放假职工证明》，在一周内到本人户口所在街道办事处进行登记。
第十三条 企业应按国家规定为本企业放假职工交纳养老、失业和医疗等社会保险费用。职工个人应交纳的养老保险费，由企业按国家规定的标准和比例予以交纳。
第十四条 符合下列条件之一的放假职工，企业不再为其负担各项社会保险费用、最低生活费和保险福利待遇，由与之重新建立劳动关系的单位承担：
（一）与其他用人主体重新建立劳动关系的；
（二）已从工商部门领取营业执照的；
（三）企业因生产需要等原因招回而拒不返回企业工作或参加技术培训的；
（四）职工自愿申请放假的（不含女职工哺乳期间执行休假制度的）；
（五）经各级职业介绍机构或企业内部劳动力市场两次推荐就业而不去的。
第十五条 企业富余职工停薪留职期间，应按规定向企业交纳社会保险费用。
第十六条 企业放假职工在接到企业招回工作或参加培训的通知后，应在规定的时间内返回企业报到，服从企业分配或参加培训。放假职工在接到企业招回的书面通知后，无正当理由超过三十日仍不返回企业报到，可按国务院《职工奖惩条例》予以除名，也可视为该职工与企业自行解
除劳动关系。
第十七条 企业富余职工、放假职工经各级职业介绍机构或企业内部劳动力市场两次调剂安置到力所能及岗位而拒不服从安排的，视为与企业自行解除劳动关系。
第十八条 对解除劳动关系的富余职工、放假职工，按照社会劳动力管理。
第十九条 企业富余职工、放假职工自愿组织起来就业、自谋职业，经本人申请，可与原企业解除劳动关系，并由原企业一次性发给安置费，安置费标准按现行有关规定执行。
第二十条 解除劳动关系的富余职工、放假职工的档案，由原企业负责移送劳动就业管理机构。中央、省、市属企业移送市劳动就业管理机构；县（区）属企业移送县（区）劳动就业管理机构，同时将人员名单送本人户口所在街道备案。
第二十一条 本规定由市劳动局负责解释。
第二十二条 本规定自一九九六年五月一日起施行。



1996年3月27日