海关总署


关于利用外国政府和国际金融组织贷款进口货物改由单位的主管海关办理免税手续的通知
海关总署


我署及财政部联合下发的（84）署税字457号和698号文件规定：利用外国政府和国际金融组织贷款进口的货物如系委托非集中纳税的外贸公司订购进口，使用贷款单位应予货物申报进口时，向进口地海关交验贷款项目证明及合同，经海关审核后予以免税；如系委托实行集中纳
税的外贸专业进出口总公司订购进口的，使用贷款单位应向海关总署关税司交验贷款项目证明及合同，经审核同意后再通知有关总公司予以免税。经过近几年来的工作实践证明，由于使用贷款单位的主管海关（包括所在地海关和分管海关，下同）不了解实际进口情况，难以对免税进口货物
进行后续管理。为此，现经研究决定对上述规定作如下改变：
一、使用贷款单位应于货物进口前将贷款项目免税证明（其中世界银行贷款的地方项目，也可由省、市、自治区主管厅局出具免税证明）、订货合同向海关申请办理免税手续。
二、凡是使用外国政府贷款和国际金融组织贷款委托非实行集中纳税的外贸公司订购进口货物，应向使用贷款单位的主管海关申请，经海关核准，并在“一式三联”的《进口货物减免税证明》上（详见附件）加盖免税章后，第一联由主管海关存档，第二、三联交申请人于货物进口时向
进口地海关申请办理免税，其中第三联在进口货物放行后，由进口地海关写明验放情况退还主管海关凭以进行后续管理。
三、凡委托实行集中纳税的外贸专业进出口总公司订购进口的货物，应向海关总署关税司申请，经核准并在《进口货物减免税证明》上加盖“海关总署免税专用章”后，第一联由海关总署关税司留存，第二、三联送北京海关集中纳税处，货物进口后，第三联由北京海关集中纳税处写明
情况寄送所在地海关凭以进行后续管理。
以上规定自一九九一年一月一日起施行。
附：进口货物减免税证明
3－07装 进口货物减免税证明
申请单位： 关 字 号
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｜ 来文机关 ｜ ｜文 号｜ ｜合同号｜ ｜ 第
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 一
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 核放情况 ｜ 联
｜ 货名和规格 ｜单位｜数量｜ 金 额 ｜ 减税或免税 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜数 额｜ 金 额 ｜ 报关单号 ｜ 存
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 根
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 主
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 管
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 海
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 关
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 留
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 存
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜注意事项： ｜ ｜
｜（1）货物进口时应向海关交验正本，复印件无效。 ｜ 海关盖章： ｜
｜（2）经批准进口的物品，如拟移作他用，转让或者出售，｜ ｜
｜ 原申请免税单位应事先报请原批准海关核准，并应 ｜ ｜
｜ 按章补税，否则，海关将按违章案件办理。 ｜ ｜
｜（3）自签发证之日起 年 月内有效。 ｜ 年 月 日｜
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3－07装 进口货物减免税证明
申请单位： 关 字 号
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｜ 来文机关 ｜ ｜文 号｜ ｜合同号｜ ｜ 第
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 二
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 核放情况 ｜ 联
｜ 货名和规格 ｜单位｜数量｜ 金 额 ｜ 减税或免税 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜数 额｜ 金 额 ｜ 报关单号 ｜ 减
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 免
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 凭
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 证
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 交
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 进
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 口
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 地
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 海
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 关
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 或
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 负
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 责
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 对
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 外
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 订
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 货
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 的
｜注意事项： ｜ ｜ 总
｜（1）货物进口时应向海关交验正本，复印件无效。 ｜ 海关盖章： ｜ 公
｜（2）经批准进口的物品，如拟移作他用，转让或者出售，｜ ｜ 司
｜ 原申请免税单位应事先报请原批准海关核准，并应 ｜ ｜
｜ 按章补税，否则，海关将按违章案件办理。 ｜ ｜
｜（3）自签发证之日起 年 月内有效。 ｜ 年 月 日｜
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3－07装 进口货物减免税证明
申请单位： 关 字 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 第
｜ 来文机关 ｜ ｜文 号｜ ｜合同号｜ ｜ 三
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 联
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 核放情况 ｜
｜ 货名和规格 ｜单位｜数量｜ 金 额 ｜ 减税或免税 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 回
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜数 额｜ 金 额 ｜ 报关单号 ｜ 执
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 由
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 进
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 口
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 海
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 关
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 送
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 主
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 管
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 海
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 关
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 或
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 北
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 京
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 海
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 关
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 集
｜注意事项： ｜ ｜ 中
｜（1）货物进口时应向海关交验正本，复印件无效。 ｜ 海关盖章： ｜ 纳
｜（2）经批准进口的物品，如拟移作他用，转让或者出 ｜ ｜ 税
｜ 售，原申请免税单位应事先报请原批准海关核准， ｜ ｜ 科
｜ 并应按章补税，否则，海关将按违章案件办理。 ｜ ｜
｜（3）自签发证之日起 年 月内有效。 ｜ 年 月 日｜ 核
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1990年11月29日
国务院法制办公室


对《关于将网吧列入公共场所卫生管理范围的紧急请示》的答复

（2003年5月16日中华人民共和国国务院法制办公室文件国法秘函〔2003〕98号公布 自公布之日起施行）



上海市人民政府法制办公室：

你办2003年5月6日《关于将网吧列入公共场所卫生管理范围的紧急请示》收悉，我们就此问题征求了卫生部和文化部的意见，现答复如下：

一、卫生部已经将传染性非典性肺炎纳入法定传染病管理，对于网吧的卫生监督管理，建议按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定执行。

二、在5月9日公布施行的《突发公共卫生事件应急条例》中第三十四条第二款规定，县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。建议地方卫生行政主管部门可以根据实际情况对网吧等公共场所采取相应的控制措施。

三、卫生部正在组织对《公共场所卫生管理条例》的修改工作。关于对网吧的日常卫生监督管理，我们将在今后审查《公共场所卫生管理条例》送审稿时予以认真研究。



附：上海市人民政府法制办公室关于将网吧列入公共场所卫生管理范围的紧急请示

（2003年5月6日沪府法[2003]20号）

国务院法制办公室：

为了做好防治“非典”工作，我市近期对公共场所卫生状况进行了执法检查。在检查中发现部分网吧存在不符合卫生要求的问题，如通风条件差、公共用品未消毒或消毒达不到卫生标准。由于网吧人群集聚度较高，传播疾病的危险性较大，需要采取切实有效的措施加强管理。但是，1987年4月1日国务院发布的《公共场所卫生管理条例》由于是采用具体列举的方式确定适用范围，因此没有将当时尚未出现的网吧等经营场所包括在内。所以，长期以来，此类经营场所均未纳入公共场所卫生管理范围。2002年9月29日国务院发布的《互联网上网服务营业场所管理条例》也未对网吧提出卫生管理要求。在目前防治“非典”工作中，对有些发生疫情地区的公共场所，虽可以按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定采取关闭等强制措施，但对网吧等新类型经营场所的日常卫生监督管理则缺乏法律依据。目前由于网吧未纳入公共场所卫生管理的范围，没有事前预防监督措施，对当前防治“非典”工作十分不利。

为了进一步做好防治“非典”工作，适应不断变化的新情况，有效保证人民群众的身体健康和生命安全，按照市政府领导指示，特向贵办紧急请示如下：

根据网吧具有与游艺厅（室）相同或相类似的情况和性质，我市拟将网吧列入《公共场所卫生管理条例》第二条第（三）项的适用范围，由卫生行政部门根据该条例的规定，按照相应卫生标准对网吧实施监督管理。

此外，建议国务院法制办公室在条件具备时，尽快修改《公共场所卫生管理条例》，使该条例的适用范围具有一定的弹性，以适应不断变化的情况。

特此请示，望尽速给予答复。