关于部分国家储备商品有关税收政策的通知
财政部 国家税务总局
关于部分国家储备商品有关税收政策的通知
财税〔2013〕59号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为支持国家商品储备业务发展，经国务院批准，现将中央和地方部分商品储备政策性业务（以下简称商品储备业务）有关税收政策明确如下：
一、对商品储备管理公司及其直属库资金账簿免征印花税；对其承担商品储备业务过程中书立的购销合同免征印花税，对合同其他各方当事人应缴纳的印花税照章征收。
二、对商品储备管理公司及其直属库承担商品储备业务自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
三、本通知所称商品储备管理公司及其直属库，是指接受中央、省、市、县四级政府有关部门委托，承担粮（含大豆）、食用油、棉、糖、肉、盐（限于中央储备）6种商品储备任务，取得财政储备经费或补贴的商品储备企业。
中国华粮物流集团公司及其直属企业、中粮集团有限公司所属储备库接受中国储备粮管理总公司、分公司及其直属库委托，承担的粮（含大豆）、食用油商品储备业务，按本通知第一条、第二条规定享受税收优惠。
四、承担中央政府有关部门委托商品储备业务的储备管理公司及其直属库，以及接受中国储备粮管理总公司、分公司及其直属库的委托承担粮（含大豆）、食用油等商品储备业务的中国华粮物流集团公司及其直属企业、中粮集团有限公司所属储备库名单见附件。
承担省、市、县政府有关部门委托商品储备业务的储备管理公司及其直属库名单由省、自治区、直辖市财政、税务部门会同有关部门明确或制定具体管理办法, 并报省、自治区、直辖市人民政府批准后予以发布。
名单若有变化，财政、税务等部门应及时进行调整。
五、本通知执行时间为2013年1月1日至2015年12月31日。2013年1月1日以后已缴上述应予免税的税款，从企业应缴纳的相应税款中抵扣，2013年度内抵扣不完的，按有关规定予以退税。
六、有关部门在办理免税、退税手续时，要认真审核企业提供的相关材料，符合要求的及时办理。如发现不符合本通知规定政策的企业及其直属库，应取消其免退税资格。
请遵照执行。
财政部 国家税务总局
2013年9月18日
附件下载：
中央储备商品管理公司及其直属库、直属企业名单.doc
附件：
中央储备商品管理公司及其直属库、直属企业名单
一、中国储备粮管理总公司及其直属库
（一）中国储备粮管理总公司
（二）中国储备粮管理总公司直属库
1、中央储备粮北京顺义直属库
2、中央储备粮北京密云直属库
3、中储粮油脂有限公司
4、中储粮物流有限公司
5、中央储备粮天津东丽直属库
6、中央储备粮天津蓟县直属库
7、中央储备粮天津大港直属库
8、中央储备粮天津宁河直属库
9、中央储备粮天津武清直属库
10、中央储备粮天津宝坻直属库
11、中央储备粮天津保税区直属库
12、中储粮（天津）仓储物流有限公司
13、中央储备粮新乐直属库
14、中央储备粮石家庄直属库
15、中央储备粮辛集直属库
16、中央储备粮高邑直属库
17、中央储备粮深泽直属库
18、中央储备粮沧州直属库
19、中央储备粮霸州直属库
20、中央储备粮泊头直属库
21、中央储备粮肃宁直属库
22、中央储备粮吴桥直属库
23、中央储备粮涿州直属库
24、中央储备粮高碑店直属库
25、中央储备粮保定直属库
26、中央储备粮定州直属库
27、中央储备粮承德直属库
28、中央储备粮兴隆直属库
29、中央储备粮衡水直属库
30、中央储备粮故城直属库
31、中央储备粮故城兴粮直属库
32、中央储备粮景县直属库
33、中央储备粮深州直属库
34、中央储备粮饶阳直属库
35、中央储备粮武邑直属库
36、中央储备粮冀州直属库
37、中央储备粮邯郸直属库
38、中央储备粮大名直属库
39、中央储备粮永年直属库
40、中央储备粮武安直属库
41、中央储备粮峰峰直属库
42、中央储备粮磁县直属库
43、中央储备粮临漳直属库
44、中央储备粮魏县直属库
45、中央储备粮馆陶直属库
46、中央储备粮曲周直属库
47、中央储备粮三河直属库
48、中央储备粮秦皇岛直属库
49、中央储备粮邢台直属库
50、中央储备粮张家口直属库
51、中央储备粮唐山直属库
52、中央储备粮太原直属库
53、中央储备粮太原直属库平定分库
54、中央储备粮大同直属库
55、中央储备粮大同直属库鳌石分库
56、中央储备粮大同直属库友宰分库
57、中央储备粮襄垣直属库
58、中央储备粮襄垣直属库漳源分库
59、中央储备粮襄垣直属库开村分库
60、中央储备粮长子直属库
61、中央储备粮忻州直属库
62、中央储备粮忻州直属库盂县分库
63、中央储备粮洪洞直属库
64、中央储备粮河津直属库
65、中央储备粮怀仁直属库
66、山西中储粮黎城直属库
67、山西中储粮文水直属库
68、山西中储粮夏县直属库
69、山西中储粮太谷直属库
70、山西中储粮寿阳直属库
71、山西中储粮介休直属库
72、山西中储粮原平直属库
73、山西中储粮大同御东直属库
74、中央储备粮红彦直属库
75、中储粮北方公司尼尔基直属库
76、中央储备粮阿拉善直属库
77、中央储备粮巴彦淖尔直属库
78、中央储备粮巴彦淖尔直属库五原分库
79、中央储备粮巴彦淖尔直属库乌拉山分库
80、中央储备粮巴彦淖尔直属库德岭山分库
81、中央储备粮鄂尔多斯直属库
82、中央储备粮鄂尔多斯直属库白泥井分库
83、中央储备粮锡林郭勒直属库
84、中央储备粮包头直属库
85、中央储备粮乌兰察布直属库
86、中央储备粮达拉特直属库
87、中央储备粮呼和浩特直属库
88、中央储备粮赤峰直属库
89、中央储备粮赤峰直属库下坎子分库
90、中央储备粮赤峰直属库河南营子分库
91、中央储备粮赤峰直属库王府分库
92、中央储备粮赤峰直属库北道分库
93、中央储备粮赤峰直属库汐子分库
94、中央储备粮赤峰直属库牛营子分库
95、中央储备粮赤峰直属西桥分库
96、中央储备粮赤峰直属恩州分库
97、中央储备粮赤峰直属羊场分库
98、中央储备粮通辽庆和直属库
99、中央储备粮通辽余粮堡直属库
100 、中央储备粮通辽西辽河直属库
101 、中央储备粮通辽直属库
102 、中央储备粮通辽直属库大林分库
103 、中央储备粮通辽直属库东来分库
104 、中央储备粮通辽直属库八仙筒分库
105 、中央储备粮通辽直属库保康分库
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110 、中央储备粮海拉尔直属库
111 、中央储备粮海拉尔直属库额尔古纳分库
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116 、中央储备粮呼伦贝尔直属库哈拉苏收纳库
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120 、中央储备粮通辽甘旗卡直属库
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203 、中央储备粮辽源直属库
204 、中央储备粮松原直属库
205 、中央储备粮珲春直属库
206 、中央储备粮梅河口直属库
207 、中央储备粮柳河直属库
208 、中央储备粮长春直属库分库
209 、中央储备粮松原直属库分库
210 、中储粮油脂蛟河直属库
211 、吉林扶余中储粮直属库
212 、榆树中储粮保寿粮库
213 、扶余中储粮陶赖昭粮库
214 、永吉县粮库
215 、吉林市中心粮库
216 、吉林磐石中储粮直属库
217 、吉林白城国家粮食储备库
218 、洮南市黑水粮食储备库
219 、吉林四平国家粮食储备库
220 、舒兰市粮库
221 、辽源市东站粮库
222 、吉林长岭中储粮直属库
223 、吉林大安中储粮直属库
224 、九台市沐石河粮食储备库
225 、德惠市第三粮库
226 、德惠市布海粮库
227 、吉林龙井国家粮食储备库
228 、吉林安图国家粮食储备库
229 、榆树中储粮恩育粮库
230 、吉林双阳新安粮食收储库
231 、吉林双阳晟田粮食收储库
232 、吉林省双阳粮食中心库
233 、吉林双阳鹿乡粮食收储库
234 、吉林双阳石溪粮食收储库
235 、吉林双阳佟家粮食收储库
236 、吉林双阳太平粮食收储库
237 、吉林双阳土顶粮食收储库
238 、吉林双阳齐东粮食收储库
239 、吉林市西关国家粮食储备库
240 、吉林市搜登站粮库
241 、吉林市大绥河粮库
242 、吉林市两家子粮库
243 、吉林市缸窑粮库
244 、吉林市杨木粮库
245 、吉林市土城子粮库
246 、吉林市东关粮库
247 、吉林市太平粮库
248 、农安华家粮食储备库
249 、永吉县黄榆粮库
250 、永吉县金家粮库
251 、永吉县西阳粮库
252 、永吉县大岗子粮库
253 、永吉县一拉溪粮库
254 、永吉县三家子粮库
255 、永吉县北大湖粮库
256 、吉林中储粮白城三和粮库
257 、柳河县五道沟粮库
258 、公主岭中储粮二十家子国储库
259 、公主岭范家屯粮食收储库
260 、吉林省伊通粮食中心库
261 、吉林伊通景台粮食收储库
262 、吉林伊通靠山粮食收储库
263 、吉林伊通大孤山粮食收储库
264 、吉林伊通小孤山粮食收储库
265 、吉林伊通西苇粮食收储库
266 、吉林伊通三道粮食收储库
267 、吉林伊通七一七粮食收储库
268 、吉林伊通地局子粮食收储库
269 、蛟河市新站粮库
270 、舒兰市莲花粮库
271 、舒兰市平安粮库
272 、舒兰市白旗粮库
273 、吉林镇赉第一粮食收储库
274 、吉林镇赉第五粮食收储库
275 、吉林镇赉第四粮食收储库
276 、吉林镇赉嘎什根粮食收储库
277 、吉林镇赉沿江粮食收储库
278 、吉林镇赉莫莫格粮食收储库
279 、吉林镇赉建平粮食收储库
280 、吉林镇赉东屏粮食收储库
281 、吉林镇赉黑鱼泡粮食收储库
282 、吉林镇赉大屯粮食收储库
283 、吉林镇赉五棵树粮食收储库
284 、吉林省双辽粮食中心库
285 、双辽中储粮双山粮库
286 、双辽中储粮新立粮库
287 、双辽中储粮服先粮库
288 、双辽中储粮兴龙粮库
289 、双辽中储粮向阳粮库
290 、双辽中储粮柳东粮库
291 、乾安城西粮库
292 、吉林梨树郭家店国家粮食储备库
293 、梨树县梨树一粮库
294 、四平市孤家子粮库
295 、四平市叶赫粮库
296 、前郭宝甸粮库
297 、前郭县王府粮库
298 、前郭县红旗粮库
299 、前郭县额如粮库
300 、前郭县丰收粮库
301 、松原市哈拉毛都粮库
302 、松原中储粮长龙国储库
303 、汪清县天桥岭粮库
304 、梅河口市红梅镇粮库
305 、梅河口市义民粮库
306 、柳河县安口镇粮库
307 、柳河县圣水粮库
308 、松原中储粮风华粮库
309 、松原中储粮朝阳粮库
310 、松原中储粮新民粮库
311 、松原伯都粮食收储库
312 、松原大洼粮食收储库
313 、松原新城粮食收储库
314 、松原前阳粮食收储库
315 、吉林省粮食中心库
316 、农安开安粮食储备库
317 、吉林市大口钦粮库
318 、吉林市河湾子粮库
319 、吉林市江密峰粮库
320 、吉林洮南铁东粮食收储库
321 、吉林中储粮白城纯阳粮库
322 、扶余中储粮长春岭粮库
323 、吉林扶余新城局粮食收储库
324 、磐石大旺粮食收储库
325 、磐石呼兰粮食收储库
326 、磐石取柴河粮食收储库
327 、磐石富太粮食收储库
328 、磐石黑石粮食收储库
329 、磐石石咀粮食收储库
330 、磐石明城粮食收储库
331 、磐石松山粮食收储库
332 、磐石红旗岭粮食收储库
333 、磐石驿马粮食收储库
334 、磐石三棚粮食收储库
335 、磐石城郊粮食收储库
336 、磐石细林粮食收储库
337 、磐石官马粮食收储库
338 、白城市第四粮库
339 、洮南市蛟流河粮食储备库
340 、洮南市洮安粮食储备库
341 、洮南市安定粮食储备库
342 、洮南市瓦房粮食储备库
343 、洮南市聚宝粮食储备库
344 、洮南市野马粮食储备库
345 、洮南市西郊粮食储备库
346 、洮南市二龙粮食储备库
347 、洮南市万宝粮食储备库
348 、洮南市大通粮食储备库
349 、洮南市胡力吐粮食储备库
350 、洮南市永茂粮食储备库
351 、洮南市那金粮食储备库
352 、洮南市福顺粮食储备库
353 、洮南市向阳粮食储备库
354 、辽源裕丰粮食收储库
355 、吉林长岭东兴粮食收储库
356 、吉林长岭利发盛粮食收储库
357 、吉林长岭前进粮食收储库
358 、吉林长岭东岭粮食收储库
359 、吉林长岭三青山粮食收储库
360 、吉林长岭八十八粮食收储库
361 、吉林长岭太平山粮食收储库
362 、吉林长岭三团粮食收储库
363 、吉林长岭流水粮食收储库
364 、吉林长岭永久粮食收储库
365 、吉林长岭腰坨子粮食收储库
366 、吉林长岭海青粮食收储库
367 、吉林长岭新安镇粮食收储库
368 、吉林长岭北正镇粮食收储库
369 、吉林长岭永升粮食收储库
370 、吉林长岭集体粮食收储库
371 、吉林长岭三十号粮食收储库
372 、吉林长岭前七号粮食收储库
373 、吉林长岭巨宝粮食收储库
374 、吉林长岭三县堡粮食收储库
375 、吉林长岭光明粮食收储库
376 、大安粮食中心库平安粮库
377 、大安粮食中心库太山粮库
378 、大安粮食中心库舍力粮库
379 、大安粮食中心库联合粮库
380 、大安粮食中心库两家粮库
381 、大安粮食中心库龙沼粮库
382 、大安粮食中心库烧锅镇粮库
383 、大安粮食中心库大赉粮库
384 、大安粮食中心库海坨粮库
385 、吉林省前郭粮食中心库
386 、吉林前郭新庙粮食收储库
387 、吉林前郭塔拉粮食收储库
388 、吉林前郭浩特芒哈粮食收储库
389 、吉林前郭八郎粮食收储库
390 、吉林前郭东三家子粮食收储库
391 、吉林前郭套浩太粮食收储库
392 、吉林前郭蒙古艾里粮食收储库
393 、吉林前郭海勃日戈粮食收储库
394 、吉林前郭白依拉嘎粮食收储库
395 、吉林前郭图嘎粮食收储库
396 、吉林前郭洪泉粮食收储库
397 、吉林前郭查干花粮食收储库
398 、吉林市乌拉街国家粮食储备库
399 、吉林市九座粮库
400、松原市松林粮库
401 、吉林汇通粮食有限公司
402 、吉林汇通粮食有限公司劝农粮库分公司
403 、吉林汇通大屯粮库有限公司
404 、吉林省金发粮库
405 、吉林省磐石粮食中心库
406 、吉林省大安粮食中心库
407 、吉林省长岭粮食中心库
408 、吉林省洮南粮食中心库
409 、吉林粮食中心库
410 、吉林省镇赉粮食中心库
411 、吉林省扶余粮食中心库
412 、中央储备粮沈阳直属库
413 、中央储备粮大连直属库
414 、中央储备粮台安直属库
415 、中央储备粮营口直属库
416 、中央储备粮大石桥直属库
417 、中央储备粮丹东直属库
418 、中央储备粮辽阳直属库
419 、中央储备粮朝阳直属库
420 、中央储备粮朝阳直属库喀左分库
421 、中央储备粮兴城直属库
422 、中央储备粮建昌直属库
423 、中央储备粮鞍山直属库
424 、中央储备粮海城直属库
425 、中央储备粮阜新直属库
426 、中央储备粮抚顺直属库
427 、中央储备粮盘锦直属库
428 、中央储备粮昌图直属库
429 、中央储备粮昌图直属库宝力分库
430 、中央储备粮开原直属库
431 、中央储备粮建平直属库
432 、中央储备粮朝阳竹林直属库
433 、中央储备粮新民直属库
434 、中央储备粮锦州直属库
435、中国储备粮管理总公司双庙子直属库
436 、中央储备粮东港直属库
437 、中央储备粮营口站前直属库
438 、中央储备粮老边直属库
439 、中国储备粮管理总公司凌源直属库
440 、中储粮鞍山千山直属库
441 、中央储备粮黑山直属库
442 、中央储备粮凌海直属库
443 、中央储备粮昌图马仲河直属库
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国家税务总局关于加强煤炭行业税收管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强煤炭行业税收管理的通知
国税发[2005]153号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
去年以来，总局通过分析研究部分地区煤炭行业税收专项检查的情况，发现煤炭行业普遍存在税收管理不规范、税源监控不得力的问题。为进一步加强依法治税，落实税源管理责任，现就加强煤炭行业税收管理的有关问题通知如下：
一、加强税务登记管理，强化日常监管。根据普遍登记、属地管理的原则，凡从事煤炭生产销售的单位和个人，都必须依法到生产经营地国税局、地税局（或双方联合）办理税务登记。对设立手续完备的，予以办理税务登记。对设立手续不完备但实际从事煤炭生产经营的，予以办理临时税务登记。税务机关要主动清理和检查煤炭企业办理税务登记的情况，强化对煤炭企业分支机构和小型煤炭企业的日常监管。
加强增值税一般纳税人的认定管理。凡达到增值税一般纳税人标准的，都应当申请认定增值税一般纳税人，并建立健全帐簿。对达到一般纳税人标准而不申请办理认定手续的，根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十条的规定，按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得开具专用发票。税务机关要分析小规模纳税人经营情况，对符合条件的企业及时做好宣传，按规定办理一般纳税人审核认定并配备防伪税控装置。
二、建立协调机制，推进信息共享。各级税务机关应当积极争取当地政府的支持，通过召开联席会议、与有关部门联合发文等方式，建立国税、地税、工商、煤炭、安全生产、物价管理等部门的协作机制，及时获取工商机关办理营业执照的信息、安全生产部门办理煤炭安全生产许可证的信息、煤炭生产管理部门办理煤炭采矿许可证的信息、煤矿管理部门收取矿产资源补偿费的信息，并据此清理检查煤炭企业的税务登记情况，建立管户档案，防止漏征漏管。
三、认真贯彻税收管理员制度，落实管户责任。各级税务机关要认真执行《税收管理员制度（试行）》（国税发〔2005〕40号），加强监督和服务，强化日常巡视巡管工作。基层税务机关要认真核对本辖区内的煤炭企业情况，税收管理员要按照科学化、精细化管理的要求，深入了解煤炭企业的特点、生产销售等情况以及税控装置运行、发票开具等情况，及时发现和纠正税收违法行为。
四、加强纳税评估，强化税源监管。认真执行《纳税评估管理办法（试行）》（国税发〔2005〕43号），加强对煤炭企业特别是中小企业的税源管理。各地应深入调查，找出煤炭行业税收管理的内在规律，确定主、辅指标，根据税控装置监控情况、企业产、销、存情况及煤炭市场价格变动情况等，合理划分管理类型，采取人机结合的办法，强化纳税评估。评估模型可以采用：电费成本模型、工资成本模型、原料成本模型、矿产资源费模型、以产控销模型、以进控销模型等。运用这些模型，根据行业平均电耗、工资成本等指标与具体企业的实际指标相比较，发现异常情况，及时检查。在纳税评估中，可以根据实际情况，同时使用多种评估模型，以提高纳税评估的准确性，并通过纳税评估加强日常管理，及时堵塞漏洞。
（一）电费成本模型。每个煤矿的客观条件决定其单位产量所耗用的电量基本稳定，以此为评估依据，根据生产耗用的电量测算产品的生产量，进而测算其销售额和应纳税额。测算公式为：
评估期产品产量=评估期耗用电费金额÷吨产品耗用电费金额
评估期产品销量＝评估期产品产量＋评估期初产品库存－评估期末产品库存
评估期产品销售收入测算数＝评估期产品销量×评估期产品销售单价
使用此模型测算原煤产量时，评估期耗电量应扣除抽水、通风用电。
（二）工资成本模型。煤炭生产企业大多实行管理人员固定工资、生产人员效益工资制度，计提的工资和原煤产量成正比。煤矿每月所发放的工资可以从企业提供的工资花名册上取得，或者到采煤包工队了解。测算公式为：
评估月份原煤产量＝评估月份所计提生产工人工资÷吨煤生产工人工资
评估月份原煤销量＝评估月份原煤产量＋评估月份原煤月初库存－评估月份原煤月末库存
评估月份原煤销售收入测算数＝评估月份原煤销量×评估月份销售单价
评估月份所计提生产工人工资＝评估月份所计提工资总额－管理人员工资
（三）原料成本模型。煤矿企业投入生产的坑木和其生产的原煤掘进的巷道成正比，掘进的巷道和原煤产量成正比。测算公式为：
评估月份原煤产量＝评估月份所耗用的坑木根数÷吨煤所耗用的坑木根数
评估月份原煤销量＝评估月份原煤月初库存+评估月份原煤产量－评估月份原煤月末库存
评估月份原煤销售收入测算数＝评估月份原煤销量×评估月份销售单价
（四）矿产资源补偿费模型。矿管局对每个煤矿生产企业开采的地下煤储存量、煤质结构有一个技术测绘平面图，以此为基础，每月到煤矿实际测绘开采平面图和掘进图，利用技术手段计算出当月开采产量，与库存平面图数据进行比对，得出当月企业产销量，计算出当月的销售额。矿管局以销售额作为计费依据计算征收矿产资源补偿费，从技术角度分析，其测算的销售额具有相当的准确性，可以作为纳税评估的重要指标。测算公式为：
测算当期销售收入=当期缴纳的矿产资源补偿费÷矿产资源补偿费率
当期缴纳的矿产资源补偿费=（矿管部门计算出的当月产量+月初的库存量-月末库存量）×当月吨煤平均销售价格×矿产资源补偿费率
（五）以产控销模型。凡是安装税控装置的煤炭企业都可以使用此评估模型，在监控出的产量已定的情况下，对当月煤炭销量进行测算，测算公式如下：
首月煤炭销量＝当月监控系统监控产量或按一定方法测算的产量－当月实际产出的煤矸石产量－其他非煤炭杂物重量－月末的库存量
次月及以后月份煤炭销量＝当月监控系统监控产量或按一定方法测算的产量＋月末煤炭库存减少量－当月实际产出的煤矸石产量－其他非煤炭杂物重量－月末的库存煤炭增加量
煤炭企业应当分别核算煤炭和煤矸石的产量、销量、库存量和销售额。
销售的煤矸石，按照法定的税率或征收率计征增值税。
（六）以进控销模型。根据以原煤为生产原料的涉煤企业在购进原煤时取得的进项，作为评估小煤矿产销量的依据，进一步核实煤矿的销售收入。适用于本地销售为主的原煤生产企业。测算公式为：
评估月份原煤销量=涉煤企业购进原煤取得发票上列示的吨数+税务部门代开发票产品数量+用煤企业提供的购进原煤未开票数量
评估月份销售收入测算数＝评估月份原煤销量×销售单价
五、规范委托代征管理。有条件的地方，可以采用委托征收的方式对煤炭企业征收税款。委托单位与受托单位应当签订委托代征协议，加强对受托单位代征工作的管理，严格代征范围和征收标准，保证代征税款及时解缴。加强国地税的协作，有条件的地区国税系统或者地税系统可以相互委托对方代征税款。企业所得税、个人所得税原则上不代征。确有必要实行代征的，应当明确汇算和征收办法。
六、规范核定征收管理。对符合税收征管法第三十五条规定情形，采取核定税额征收的煤炭企业，税务机关可以运用本通知所列模型和指标，结合其他有效方法，做好核定征收工作。严格控制核定征收范围，对实行定率征收、定额征收的煤炭企业，基层主管税务机关和人员应加强日常管理和监控，根据其税源变动情况，结合市场行情，及时调整定额或征收率。对新设立的实行核定征收的煤炭企业，首次核定定额或者征收率的有效期为一个月。一个月期满，在进一步调查核实的基础上，重新核定或者实行查帐征收。
七、充分运用税控装置，加强税源控管。各级税务机关要充分利用科技手段，特别是要依托信息化手段，大力推广税控装置，加强对煤炭企业的产量测定和税源监控。有条件的地方，可以在煤炭生产企业矿井出煤口、煤仓售煤处、煤炭传送带等处安装实时电子监控系统，将电子台秤的产销数量扫描进主控机并进行自动统计，确定煤矿日产销量，实现监控产量、以产控销、以销控税、管住税源的目的。
八、加强发票管理。要监控企业销售收入是否全部开具发票，做到：一是鼓励消费者举报不开发票行为；二是对经营正常，而发票用量同比下降较多的煤矿实施纳税评估和日常检查；三是对实行验旧购新方式领购发票的纳税人，税务机关应严格要求其每月到税务机关进行验旧处理，并逐月将验旧金额与其同期申报销售额或者核定税额以及防伪税控系统开具专用发票的金额进行比对，从而查处不如实申报的行为或调整税收定额。
国家税务总局
二○○五年九月二十六日