陕西省公共安全图像信息系统管理办法
陕西省人民政府
陕西省公共安全图像信息系统管理办法
（2011年陕西省人民政府令151号发布，根据2012年2月22 日陕西省人民政府《关于修改部分省政府规章有关行政强制规定的决定》修订）
第一条 为了规范公共安全图像信息系统的规划、建设、管理和使用，保护公民、法人和其他组织的人身和财产安全，维护公共安全，根据《陕西省安全技术防范条例》，制定本办法。
第二条 本省行政区域内公共安全图像信息系统的规划、建设、管理和使用，适用本办法。
本办法所称公共安全图像信息系统，是指利用视频等技术手段,对涉及公共安全的场所和区域，进行图像信息采集、传输、存储、显示和管理应用设备、设施与软件的总称。
第三条 公共安全图像信息系统应当遵循统一规划、统一标准、统筹建设、资源共享、合法使用和保守国家秘密、商业秘密，保护公民个人隐私的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对公共安全图像信息系统应用工作的领导，组织发展改革、教育、工业和信息化、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、工商行政管理和文物等部门做好公共安全图像信息系统的规划、建设、管理和使用工作。
第五条 县级以上公安机关具体负责本行政区域内公共安全图像信息系统建设、管理和使用的指导与日常监督工作，其职责是：
（一）会同有关部门拟制本行政区域内公共安全图像信息系统规划，报同级人民政府批准后实施；
（二）负责城市道路、广场等公共场所和区域公共安全图像信息系统的建设、管理和使用；
（三）协调有关单位对现有涉及公共安全的图像信息系统进行资源整合；
（四）负责对其他机关、团体、企业事业单位公共安全图像信息系统建设、管理和使用的指导与监督。
发展改革、教育、工业和信息化、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、工商行政管理和文物等部门，应当在同级人民政府的领导下，按照各自职责做好相关工作。
供电、电信运营、广播电视等单位配合做好相关工作。
第六条 省公安机关应当根据国家规定，会同有关部门制订本省公共安全图像信息系统的技术标准，经批准后发布实施。
第七条 下列场所和区域应当安装公共安全图像信息系统：
（一）《陕西省安全技术防范条例》第十四条第（一）项至第（九）项规定的范围；
（二）高速公路、城市道路、城市快速干线、地铁、隧道、大型桥梁的重要路段或者部位，以及区域公安检查站；
（三）学校、幼儿园、医院、公园、大型广场等公众活动和聚集场所的重要部位；
（四）物流中心、大型物资储备场所和农贸市场的重要部位；
（五）江河堤防、水库、人工湖及其他水利工程的重要部位；
（六）其他社会治安复杂场所。
前款所称重要路段、重要部位，是指涉及公共安全的路段或者部位。
第八条 下列场所和区域禁止安装视频监控设备：
（一）旅馆客房；
（二）集体和个人宿舍；
（三）公共浴室、更衣室、卫生间、哺乳室等；
（四）金融、保险、证券场所中可能泄露客户个人信息的操作区域；
（五）选举箱、投票点等可以观察到个人意愿表达情况的区域；
（六）其他涉及个人隐私的场所和区域。
第九条 城市道路、广场等公共场所和区域公共安全图像信息系统的建设、管理和使用费用，列入本级人民政府财政预算。
其他场所和区域安装的公共安全图像信息系统，其建设、管理和使用费用由所属的机关、团体、企业事业单位负责。
第十条 机关、团体、企业事业单位按照本办法第七条规定建设或者自行建设图像信息系统，应当遵守统一规划和技术标准，接受公安机关的指导和监督。
第十一条 在公共场所安装公共安全图像信息系统的，应当设置明显的标识。
第十二条 公共安全图像信息系统，应当根据技术发展和使用需要，及时更新、升级。
第十三条 发展改革、工业和信息化、住房城乡建设等负有建设项目审批和验收职能的部门，在对涉及公共安全图像信息系统的建设项目审批和验收时，应当告知建设单位可以先行征求公安机关对公共安全图像信息系统的意见。
第十四条 公安机关以及其他行政管理部门，不得以任何形式对公共安全图像信息系统的建设单位指定设计、施工和维修单位，不得指定产品的品牌和销售单位。
第十五条 机关、团体、企业事业单位，按照本办法第七条规定安装的公共安全图像信息系统，因客观条件变化，可以变更或者拆除有关设施、设备，变更或者拆除后30日内报告所在地县级公安机关。
第十六条 公共安全图像信息系统的使用单位，应当履行下列职责：
（一）建立信息保密、值班监看、运行维护、安全检查等制度；
（二）对公共安全图像信息系统的监看和管理人员进行思想品德、业务技能和保密知识培训；
（三）不得改变公共安全图像信息系统设施、设备的位置和功能，不得删改系统原始记录；
（四）发现涉及公共安全和其他违法犯罪行为的可疑信息，及时向公安机关报告；
（五）配合执法机关依法使用公共安全图像信息系统及其信息资料；
（六）对信息资料查阅、复制或者调取的单位、人员、时间、用途等进行登记；
（七）信息资料的存储期不少于30日;法律、法规另有规定的，从其规定。
第十七条 公安、国家安全机关和其他行政管理部门因执法工作需要，可以查阅公共安全图像信息系统的资料；需要复制或者调取公共安全图像信息资料的，国家安全机关应当经本机关负责人批准，公安机关和其他行政管理部门应当经县级以上公安机关负责人批准。
因维护国家安全、公共安全和社会治安的需要，经县级国家安全机关或者公安机关负责人批准，国家安全和公安机关可以接入或者直接使用相关单位的公共安全图像信息系统。
查阅、复制或者调取公共安全图像信息资料时，公共安全图像信息系统的所有者和管理人员应当予以积极配合，不得收取任何费用。
第十八条 公安、国家安全机关和其他行政管理部门在依法查阅公共安全图像信息系统资料时，应当遵守下列规定：
（一）执法人员不少于2人；
（二）具备执法资格，出示执法证件；
（三）履行登记手续；
（四）遵守公共安全图像信息系统资料的使用、保密等制度。
复制或者调取公共安全图像信息系统资料时，除遵守前款规定外，还应当出示本办法第十七条规定的批准文件。
第十九条 公安机关应当对公共安全图像信息系统的安装范围、日常运行、维护和信息资料的安全管理情况进行指导和监督检查，发现问题及时督促整改。
第二十条 公共安全图像信息系统的建设、使用单位和个人，为侦破重大刑事案件、抓获重要犯罪嫌疑人提供重要证据或者线索，以及为维护社会治安作出突出贡献的，公安机关应当对有关单位和个人给予表彰、奖励。
第二十一条 违反本办法的行为，法律法规已有处理规定的，从其规定。
第二十二条 违反本办法第八条规定的，由县级以上公安机关责令拆除；拒不拆除的申请人民法院强制执行，对单位并处500元以上1000元以下罚款，对个人处200元以下罚款；有违反治安管理行为的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本办法第十一条规定的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十五条规定的，由县级以上公安机关处500元以上1000元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十六条规定的，由县级以上公安机关责令改正，并对单位处500元以上1000元以下罚款，对单位主要负责人和直接责任人处200元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对公安机关在公共安全图像信息系统管理中作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十七条 公安、国家安全机关和其他行政管理部门及其工作人员，违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2011年8月1日起施行。
附： 《陕西省安全技术防范条例》
（2006年8月4日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
第十四条 第（一）项至第（九）项
（一）武器、弹药的生产、存放场所和国家重要物资储备场所；
（二）易制毒化学品和传染性菌种、毒种以及其他危险物品的研制、生产、销售、储存场所；
（三）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所；
（四）国家或者省级统一考试的命题及试卷印刷、存放场所；
（五）党政机关、国有企业事业单位涉及国家秘密的场所或者部位；
（六）国家重点文物保护单位和国有博物馆、档案馆的重要部位；
（七）广播、电视、电信、邮政以及城市水、电、燃油（气）、热力供应单位的重要部位；
（八）机场、火车站、长途客运汽车站和民航、铁路、公路等交通枢纽的重要部位；
（九）星级宾馆和大型的商场、体育场馆、公共娱乐场所、住宅小区的出入口、主要通道及其他公共区域。
建造师执业资格制度暂行规定
人事部 建设部
关于印发《建造师执业资格制度暂行规定》的通知
人发[2002]111号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（委），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门，中央管理的企业：
为了加强建设工程项目总承包与施工管理，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的有关规定，人事部、建设部决定对建设工程项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制度。现将《建造师执业资格制度暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国人事部
中华人民共和国建设部
二○○二年十二月九日
建造师执业资格制度暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程项目管理，提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和国家有关职业资格证书制度的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员。
第三条 国家对建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资、格制度统一规划。
第四条 建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别译为：Constructor和Associate Constructor。
第五条 人事部、建设部共同负责国家建造师执业资格制度的实施工作。
第二章 考 试
第六条 一级建造师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试。
第七条 建设部负责编制一级建造师执业资格考试大纲和组织命题工作，统一规划建造师执业资格的培训等有关工作。
培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。
第八条 人事部负责审定一级建造师执业资格考试科目、考试大纲和考试试题，组织实施考务工作；会同建设部对考试考务工作进行检查、监督、指导和确定合格标准。
第九条 一级建造师执业资格考试，分综合知识与能力和专业知识与能力两个部分。其中，专业知识与能力部分的考试，按照建设工程的专业要求进行，具体专业划分由建设部另行规定。
第十条 凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试：
（一）取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。
（二）取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。
（三）取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。
（四）取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。
（五）取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。
第十一条 参加一级建造师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》。该证书在全国范围内有效。
第十二条 二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。
第十三条 建设部负责拟定二级建造师执业资格考试大纲，人事部负责审定考试大纲。
各省、自治区、直辖市人事厅（局），建设厅（委）按照国家确定的考试大纲和有关规定，在本地区组织实施二级建造师执业资格考试。
第十四条 凡遵纪守法并具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满2年，可报名参加二级建造师执业资格考试。
第十五条 二级建造师执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事部门颁发由人事部、建设部统一格式的《中华人民共和国二级建造师执业资格证书》。该证书在所在行政区域内有效。
第三章 注 册
第十六条 取得建造师执业资格证书的人员，必须经过注册登记，方可以建造师名义执业。
第十七条建设部或其授权的机构为一级建造师执业资格的注册管理机构。省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构为二级建造师执业资格的注册管理机构。
第十八条 申请注册的人员必须同时具备以下条件：
（一）取得建造师执业资格证书；
（二）无犯罪记录；
（三）身体健康，能坚持在建造师岗位上工作；
（四）经所在单位考核合格。
第十九条 一级建造师执业资格注册，由本人提出申请，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的机构初审合格后，报建设部或其授权的机构注册。准予注册的申请人，由建设部或其授权的注册管理机构发放由建设部统一印制的《中华人民共和国一级建造师注册证》。
二级建造师执业资格的注册办法，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定，颁发辖区内有效的《中华人民共和国二级建造师注册证》，并报建设部或其授权的注册管理机构备案。
第二十条 人事部和各级地方人事部门对建造师执业资格注册和使用情况有检查、监督的责任。
第二十一条 建造师执业资格注册有效期一般为3年，有效期满前3个月，持证者应到原注册管理机构办理再次注册手续。在注册有效期内，变更执业单位者，应当及时办理变更手续。
再次注册者，除应符合本规定第十八条规定外，还须提供接受继续教育的证明。
第二十二条 经注册的建造师有下列情况之一的，由原注册管理机构注销注册：
（一）不具有完全民事行为能力的。
（二）受刑事处罚的。
（三）因过错发生工程建设重大质量安全事故或有建筑市场违法违规行为的。
（四）脱离建设工程施工管理及其相关工作岗位连续2年（含2年）以上的。
（五）同时在2个及以上建筑业企业执业的。
（六）严重违反职业道德的。
第二十三条 建设部和省、自治区、直辖市建设行政主管部门应当定期公布建造师执业资格的注册和注销情况。
第四章 职 责
第二十四条 建造师经注册后，有权以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理。
第二十五条 建适师在工作中，必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定，恪守职业道德。
第二十六条 建造师的执业范围：
（一）担任建设工程项目施工的项目经理。
（二）从事其他施工活动的管理工作。
（三）法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。
第二十七条 一级建造师的执业技术能力：
（一）具有一定的工程技术、工程管理理论和相关经济理论水平，并具有丰富的施工管理专业知识。
（二）能够熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规、工程建设强制性标准和行业管理的各项规定。
（三）具有丰富的施工管理实践经验和资历，有较强的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。
（四）有一定的外语水平。
第二十八条 二级建造师的执业技术能力：
（一）了解工程建设的法律、法规、工程建设强制性标准及有关行业管理的规定。
（二）具有一定的施工管理专业知识。
（三）具有一定的施工管理实践经验和资历，有一定的施工组织能力，能保证工程质量和安全生产。
第二十九条 按照建设部颁布的《建筑业企业资质等级标准》，一级建造师可以担任特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级建造师可以担任二级及以下建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。
第三十条 建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。
第五章 附 则
第三十一条 国家在实施一级建造师执业资格考试之前，对长期在建设工程项目总承包及施工管理岗位上工作，具有较高理论水平与丰富实践经验，并受聘高级专业技术职务的人员，可通过考核认定办法取得建造师执业资格证书。考核认定办法由人事部、建设部另行制定。
第三十二条 建造师的专业划分、建设工程项目施工管理关键岗位的确定和具体执业要求由建设部另行规定。
第三十三条 二级建造师执业资格的管理，由省、自治区、直辖市人事部门、建设行政主管部门根据国家有关规定，制定具体办法，组织实施，并分别报人事部、建设部备案。
第三十四条 经国务院有关部门同意，获准在中华人民共和国境内从事建设工程项目施工管理的外籍及港、澳、台地区的专业人员，符合本规定要求的，也可报名参加建造师执业资格考试以及申请注册。
第三十五条 本规定由人事部和建设部按职责分工负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日30日后施行。