国家经贸委


关于印发《关于进一步加强经贸委系统市场流通工作的意见》的通知
国家经贸委



各省、自治区、直辖市、计划单列市及哈尔滨、沈阳、长春、武汉、广州、成都、南京、西安市经贸委（经委、计经委）、新疆生产建设兵团经贸委，有关省、直辖市财办（商委、农委、农办）：
1997年5月19日至21日，国家经贸委在苏州市召开了全国经贸委系统市场流通工作会议。会议讨论并修改了《关于进一步加强经贸委系统市场流通工作的意见》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

关于进一步加强经贸委系统市场流通工作的意见
党的十四届五中全会确定要在2010年建成比较完善的社会主义市场经济体制。经贸委系统的市场流通工作必须适应建立社会主义市场经济体制的要求，坚持生产与流通、内贸与外贸相结合。今后一个时期，特别是1997年的经贸委系统市场流通工作要在中央经济工作会议和全国
经贸工作会议精神指导下，围绕打好“五个攻坚战”的中心任务，引导企业，特别是国有企业进入市场、开拓市场、占领市场；规范流通秩序，努力创造统一、开放、竞争、有序的市场环境。各级经贸委要继续坚持“统一部署、分类指导与地区特点相结合”的原则，加强对国有企业市场营
销工作的指导，强化对重要商品市场的管理，深化流通体制改革，培育和完善社会主义市场体系，促进经济结构调整和资源配置的优化，保障国民经济持续、快速、健康发展。
一、引导企业进入市场、开拓市场
1、加强对企业市场营销工作的指导。针对当前国有工业企业产品产销率低、效益滑坡的问题，各级经贸委特别要加强对国有企业市场营销工作的指导，推动国有企业外拓市场、内抓管理，把开拓和占领市场作为重点工作来抓。通过对国有企业市场营销工作的指导，帮助企业树立市场
观念，引导和促进企业调整产品结构，增强对市场的适应能力和竞争能力。
加强对国有企业市场营销工作指导的重点是帮助企业培育和发展产品营销网络，建立和完善市场营销体系。这项工作要从国有大中型企业入手。国家经贸委将结合国有企业改革，集中力量先抓好千户国家重点联系企业中的512户企业的市场营销体系建设，以后再逐步扩展到千户企业
。各地经贸委要重点抓好本地区国家重点联系企业的市场营销体系建设工作，对这些重点企业营销工作的现状进行调查分析，总结推广典型经验；同时，向国家经贸委推荐1－2家企业作为重点联系对象。
2、加强企业信息网络建设和对市场运行的监测、分析工作，引导企业按照市场需求组织生产、调整结构。各地经贸委要充分认识市场运行分析工作对于掌握市场运行规律、引导企业生产经营和产品结构调整、引导消费等方面的重要作用，一方面对宏观经济的总体运行情况和关系国计
民生的重要商品的产销存、进出口和价格等方面情况进行重点监控，并定期进行分析和信息交流，对出现的问题及时提出调控措施和政策建议；另一方面，各级经贸委要继续坚持对本地区企业的产品结构、产销率、资金周转率和市场占有率等方面的变化情况进行分析研究，结合经贸委系统
市场运行分析制度和已有的市场运行监测预报系统，定期分析和发布主要行业、主要产品在国内外市场的产销动态，指导企业按照市场需求组织生产，调整产品结构，加快产品创新，积极开发适销对路的新产品，以提高产品的市场占有率。今年内将在全系统启动“市场运行分析制度”，同
时，抓紧信息网络系统的筹备、落实，争取年底前全面投入运行。
3、继续推动企业实施名牌产品发展战略，依托名牌产品扩大国有企业市场占有率。各级经贸委要充分认识名牌产品对国民经济和社会发展、对实现“两个根本性转变”的重要作用，贯彻国家经济贸易委员会、国家技术监督局《关于印发〈关于推动企业创名牌产品的若干意见〉的通知
》（国经贸〔1997〕46号）精神，下功夫强化企业的名牌意识，鼓励和引导企业创名牌，推进名牌产品的创新和发展，依靠名牌产品加快结构调整，提高企业的市场竞争力，创造一个名牌产品带动一个企业，一个企业带动一个行业和地区经济发展的效应。要发挥经贸委的综合优势，
加强对名牌产品的宣传、保护和扶持，加强对企业创名牌产品工作的宏观指导，积极为名牌产品的创新与发展提供技术改造、产品开发和生产协调等方面的支持，创造良好的政策环境。
4、采取多种有效形式扩大工业产品销售。除适当组织企业举办展销会、博览会促销扩销外，各级经贸委要创造更多的有效形式，促进产销衔接。要发挥经贸委综合协调的职能优势，利用产销联席会等方式，协调生产和销售衔接中的问题；积极发展企业营销协会，依靠协会交流市场信
息，组织、规范和协调营销活动；积极支持、协助“中国商品交易中心”的建设，引导企业营销活动向规范化、规模化、现代化方向发展。
5、努力为企业拓宽市场，扩大发展空间。引导产品有竞争力的企业走内外贸一体化道路，努力开辟国际市场；鼓励并促进东部发达地区的企业积极开辟中西部地区投资和销售市场；帮助中西部地区企业扩大与东部地区企业的经济联系，为其“借船出海”创造条件；支持实力强的大型
工商企业向农业投资。
要重点引导企业大力开拓农村市场。各地经贸委一方面要帮助企业发展和健全产品在农村的销售网络，特别要引导产品积压严重的企业，分析农村市场的需求情况，了解和掌握农民的收入状况、消费结构、消费习俗、消费次序和消费水平的变化等情况，及时调整自己的市场目标，调整
产品结构，生产适合农村市场需求的产品投放农村市场。另一方面，要加快培育和发展农村市场体系，搞活农村流通，增加农村市场容量。要大力推行贸工农一体化经营方式，带动农业生产发展，促进农产品通过深加工实现多层次增值，提高农产品的比较效益和农业的综合效益，转变农村
经济的增长方式，保证农民收入稳步增长，市场需求不断增加，整体消费水平不断提高；要采取措施进一步搞活农村流通，积极发展各种农村运销组织，拓展流通渠道，理顺农产品和农用生产资料及生活消费品的产销关系，解决“买难”、“卖难”的问题。推行连锁、代理、配送等流通组
织形式，稳定流通渠道，规范流通秩序，促进城乡商品的交流；同时，要搞好售前、售中、售后系列化服务，促进工业品市场的开拓。
二、加快培育现代流通组织形式
6、要通过培育现代流通组织形式，逐步在微观上建立并规范企业的营销体系，在宏观上营造符合社会主义市场经济体制要求的流通体系。
近期培育现代流通组织形式的主要任务仍然是全力推进试点工作。试点工作的重点是抓规划、抓规范、抓培训、抓政策扶持和落实。国家经贸委将组织制定连锁经营、代理配送和贸工农一体化的“九五”发展规划，并将通过制定和完善相关法规，促进现代流通组织形式试点向规范化方
向发展。
继续发展连锁经营方式。要在总结近几年发展经验的基础上，会同有关部门重点抓好连锁经营的规范化和管理科学化；同时要推动连锁经营向更高的层次发展，在推行商业连锁经营的基础上，重点支持和发展跨地区、跨部门、跨行业、多元投资主体的连锁集团，实现规模经营；注重加
强以名牌产品生产企业为龙头的专卖店连锁销售网络和系统的发展。
继续推动代理制试点向前发展。要对企业进行规范化引导，包括在条件成熟的企业中进行佣金制、总代理、地区和品种独家代理等代理方式的试点；同时，要贯彻优胜劣汰原则，及时淘汰不能按试点要求运作的企业，将思路开阔、机制灵活的企业列入试点。各地经贸委要继续帮助试点
企业协调落实各项试点政策，协调解决试点中遇到的问题；对试点企业的实际运作情况进行跟踪，对不符合试点方案要求的企业及时提出调整意见。
继续深入开展物资配送制试点。试点的重点是营造产需关系稳定、流通环节少、经营规模大、流通效益高的新型物资流通网络。要继续抓好国家经贸委已批复的四个煤炭配送中心试点方案的实施，在改造基础设施、稳定供销渠道、扩大配送规模、建立适应配送要求的内部运行机制等方
面取得突破。在此基础上，国家经贸委今年将在缺煤地区继续扩大试点；同时，在钢材、机电产品等品种上进行配送试点。
除现有试点外，国家经贸委还将选择一些消费品进行连锁、代理和配送制试点，今年准备结合进口酒类市场管理工作，在进口酒经营领域开展连锁、代理和配送制试点。各地经贸委也要因地制宜，在现代流通组织形式的培育方面进行大胆、有益的尝试。
三、大力推进贸工农一体化
7、贸工农一体化是一种把农产品种植、养殖与收购、加工、科研和销售紧密联系的经营方式。实行贸工农一体化有助于稳定农产品的产销关系，稳定加工企业的原料供应；有助于转变农业增长方式，增加农民收入，扩大农村消费市场容量，对国民经济发展具有多重效益和推动作用，
必须大力推进。
今年在国家经贸委试点的基础上，要在全国范围内稳步地分层次推进这项工作。一是继续抓好国家经贸委确定的十个试点项目的运作，重点放在壮大龙头企业实力、培育一体化内部各环节的联结机制，增强一体化组织抵御市场风险的能力上面；同时积极扩大试点范围，选择一些产销矛
盾突出、示范性强的大宗品种进行一体化试点。二是要求各省区、各地市县层层开展这项工作，每个省区经贸委都要抓一批试点项目，并向国家经贸委推荐一、两个试点项目作为具体联系指导项目。三是为试点创造良好的外部环境，国家经贸委准备会同有关部门协调制定试点政策；各地经
贸委也要发挥综合优势，为试点提供政策支持。
四、规范流通秩序，创造良好的市场环境
8、加强对重要商品市场的管理。今年内，国家经贸委将根据国务院领导批示精神，牵头对汽车、钢材、煤炭等重要生产资料市场进行规范管理；要继续加强成品油市场整顿和管理；以进口酒类经营管理为突破口，开展进口商品国内市场管理工作；继续参与棉花、生猪等重要商品的市
场管理；会同有关部门继续深入开展打击“假冒伪劣”产品的活动。
9、打破地区封锁、市场分割，努力创造统一、开放、竞争、有序的市场环境。各地经贸委要从建立大流通、大市场的高度和要求出发，采取政策措施，制止地方保护主义倾向，鼓励和支持企业依靠自身实力，通过竞争占领市场。同时要结合代理制、配送制、连锁经营等试点，重点支
持发展社会化的、跨地区经营的大型流通组织，在提高流通的规模化、产业化程度、实现地区间商品、技术、人才等要素合理流动的过程中，带动地区经济更快、更好地发展。
10、进一步制定和完善市场规则，运用法律手段指导和规范市场运行。国家经贸委准备根据各地成品油市场整顿和管理工作的情况，完善《关于进一步加强成品油市场整顿与管理工作的意见》和《成品油市场管理暂行办法》；与有关部门制定《进口酒类国内市场管理办法》。此外，
还准备就规范各类展览、展销活动以及规范拆船行业管理等方面工作制定法规。各地也要根据实际情况研究制定市场建设和管理方面的法规，充实和完善已有的法规。
五、深化流通企业改革
11、各地经贸委要从实际出发，按照国务院关于企业改革实行“抓大放小”的原则，加大流通企业改革力度。同时，把国有流通企业的改革、改组、改造和加强管理结合起来，促进国有流通企业转换机制。流通企业要适应社会主义市场经济的要求，坚持走与生产企业紧密结合的道路
。“优化资本结构”试点城市的经贸委，要使国有流通企业在“增资、改造、分流、兼并”等方面取得实质性进展；要积极组建企业集团，通过联合、兼并、控股等途径，以骨干企业为龙头，扶持发展一批规模大、效益好、竞争力强的贸工结合的企业集团，促进流通增长方式的转变。要重
点探索妥善解决国有流通企业与其他所有制企业税负不平等的问题。
六、加强业务建设与业务网络建设
12、近期经贸委系统市场流通业务建设的重点是加强培训。国家经贸委拟通过举办培训班等方式，围绕加强对国有企业市场营销工作的指导、新型流通组织形式试点和市场管理等工作，对各地经贸委市场流通部门的有关人员进行基础理论和业务知识培训。各省（市、区）经贸委也要
根据实际需要，围绕中心工作，积极开展培训活动。培训的主要对象是本省（市、区）各级经贸委市场流通部门和现代流通组织形式试点企业及重点企业的主要管理人员。
13、进一步加强业务网络建设。在初步建立、完善省级经贸委系统市场流通工作机构的基础上，下一步要加快建立、完善地市、县的业务网络。省（市、区）经贸委要特别注重发挥地市一级经贸委的作用，对其加强工作部署和业务指导；同时，加强省内各地、市经贸委之间的横向联
系，最大限度地发挥系统的网络优势，为推进经贸委系统市场流通工作提供组织上的保证。



1997年6月25日
全国妇联


妇字〔2004〕29号




关于加强全国妇联机关和直属单位人才工作的实施意见

根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（以下简称《决定》）和《全国妇联关于进一步加强妇女人才工作的意见》（以下简称《意见》），结合实际，现提出加强全国妇联机关和直属单位人才工作的实施意见。
一、指导思想和要求
全国妇联机关和直属单位人才工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和全国人才工作会议精神，坚持党管人才原则，坚持以人为本，实施人才强国战略，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强全国妇联机关和直属单位党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才队伍建设，为完成中国妇女九大提出的目标任务，推进妇女事业的发展提供坚强有力的人才保证。具体要求是：
（一）用“三个代表”重要思想统领人才工作。牢固树立发展是第一要务、人才是第一资源的科学人才观，认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持以人才队伍能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以改革创新为动力，以培养选拔领导人才、专业技术人才和经营管理人才为重点，以为妇女事业提供人才支持为出发点，把“三个代表”重要思想贯穿于妇联人才工作的全过程。
（二）坚持党管人才原则。坚持党总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，发挥党的领导核心作用，形成党组统一领导，组织部牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合，妇联上下广泛参与的人才工作新格局。全国妇联各级党组织要加强对党员的教育培养，使其在成才道路上发挥带头作用。党管人才，要突出管宏观、管政策、管协调、管服务。搞好统筹规划，明确发展目标，营造人才成长环境，推进妇联人才工作协调发展。
（三）坚持以为经济和社会发展、为妇女事业发展提供人才支持为出发点。树立和坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，把人才工作纳入全国妇联事业发展的整体规划之中。要围绕妇联事业的发展确立人才目标任务、制定人才工作的措施和办法。要用妇联事业发展的效果检验人才工作的成效。
二、人才工作的目标任务
（一）人才队伍整体素质得到进一步提高。在提高思想政治素质、加强职业道德建设的同时，使人才的知识水平和能力素质有较大的提高，着力解决理论素养、政治立场、宗旨理念、业务能力和奉献精神等问题，努力实现“六个具有”，即：具有坚定正确的政治方向、扎实过硬的业务能力、牢固坚实的群众观念、求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态和与时俱进的创新意识。
（二）人才队伍结构得到进一步优化。机关干部具备岗位需要的任职能力和学历水平，人才队伍总量得到进一步扩大；不同专业人才在机关和直属单位间有序交流；分布趋于平衡；人才的专业、年龄结构比例趋于合理。
（三）人才成长环境得到进一步完善。树立人人成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，做到不拘一格选人才。大力强化鼓励人才干事业，支持人才干成事业，激发人才干大事业的环境建设。努力营造良好的政策环境、工作创业环境、生活学习环境、学术研究环境和人际环境。
三、加强人才队伍建设的措施
（一）深化全国妇联机关人事制度改革
1、推进领导干部选拔任用制度改革。结合实际，不断完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，改进民主推荐的方法，提高民主推荐的质量。探索完善民主推荐、民意测验、民主评议的做法。继续推行考察预告制、任前公示制、试用期制等制度，制定实施《全国妇联领导干部辞职暂行规定》。深化领导干部选拔任用制度改革，推进领导干部能上能下。一是实行委任制。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善全国妇联领导干部选拔任用工作制度，探索任期制；二是实行考任制。落实《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，完善全国妇联公开选拔领导干部工作办法；三是实行竞争上岗。落实《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，完善全国妇联机关竞争上岗工作办法；四是尝试聘用制。研究全国妇联机关有关领导职位实行聘用制的具体办法。
2、实行干部轮岗交流。结合全国妇联机关实际，制定《全国妇联机关干部轮岗交流暂行办法》，有计划地实施人才在机关各部门之间、机关和直属单位之间的交流，有目标地开展与中央和国家机关有关部门以及外系统有关单位的协调联系，推进妇联干部向外部门的交流，促进人才合理流动并在多岗位和工作实践中锻炼成长。
3、做好干部挂职和基层锻炼工作。落实中央西部大开发战略，有计划安排干部到基层和环境相对艰苦的地方去锻炼。按照要求每2年选派1名优秀干部到西部地区、革命老区和老工业基地挂职，每3年选派2名优秀干部援藏、援疆，每年选派一批干部（包括新录用的大学毕业生）到甘肃漳县帮扶脱贫。对新录用且没有基层工作经历的机关工作人员，有计划，分期分批选派到基层进行锻炼。根据工作需要，有计划地组织落实一批省区市妇联科、处级干部到全国妇联机关挂职锻炼。
4、加强后备干部队伍建设。努力建设一支数量充足、素质优良、门类齐全、结构合理的后备干部队伍。建立机关局级后备干部人才库，对后备干部采取一职二备、备用结合、定期考察、及时调整的流动管理办法，根据工作需要和干部自身情况随时进行考核调整，结合换届，每五年进行一次整体考核调整，保证有一支充足的局级后备干部队伍。进一步加强后备干部管理工作，抓住理论培训、实践锻炼和管理监督三个环节，加大培养力度。给后备干部交任务、压担子，指导帮助，严格要求，促进后备干部经受考验、加强锻炼、尽快成长。
5、为人才成长创造条件。切实从政治上、工作上和生活上关心机关干部，通过建立制度、精神激励和创设环境，不断完善各类人才工作条件和生活条件。进一步完善评优奖励、进修深造、带薪休假、体检疾养等制度，积极开展灵活多样的益智健身活动。领导要带头落实年休假制度，对年度考核优秀的人员试行休假奖励。转变工作作风，树立服务观念，建立科学的工作程序和办公秩序，改善办公条件和生活条件，通过营造宽松和谐的内部环境，达到吸引人才、激励人才和留住人才的目的。
（二）深化全国妇联事业单位人事制度改革
1、进一步推行和规范聘用制度。落实人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，逐步研究和完善岗位设置、公开招聘、合同管理、工资待遇、解聘辞聘等管理办法，通过签订合同，确立单位同职工的人事关系，明确双方的责任、权利和义务，努力实现聘用制度的正常化、规范化。加强岗位管理研究，探索对直属单位领导干部的选拔任用形式；对专业技术人才，实行按需设岗、竞聘上岗、择优聘用、以岗定酬；完善专业技术职务聘任和职员制度，逐步实现专业技术职务聘任和岗位聘用的统一，促进事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。
2、建立体现不同事业单位特点的工资分类管理制度，进一步扩大事业单位内部分配自主权。主要依靠政府财政保障的公益型事业单位，在执行国家统一工资制度和工资政策的基础上，加大津贴分配改革力度，适当拉开差距，搞活内部分配。具有公益型又可实行经营运作的单位，可在国家核定的工资总额内，根据国家有关分配政策，将工作人员的收入和所在岗位、实际贡献直接挂钩。自主经营、自负盈亏的单位，可根据经营业绩、社会贡献和单位积累，合理确定内部分配办法。可以尝试生产要素参与分配的改革，根据不同岗位的工作量、所承担责任及风险的大小、劳动的复杂程度等情况，将管理、技术、责任一并纳入分配因素，确定岗位工资。对于少数贡献十分突出的专业技术人才和管理骨干，可以实行较高的内部分配标准。经向组织部备案同意，单位可根据工作需要高薪聘用高、精、尖专业人才。
（三）深化全国妇联企业人事制度改革
1、加快现代企业制度建设。按照现代企业制度要求，继续对全国妇联直属公司进行公司制改革，实行股份制，完善法人治理结构。对国有资产出资人代表实行妇联党组派出制，对经理人实行董事会聘任制和契约化管理，实行企业经营管理者任期制和经营管理目标责任制，健全监督约束机制，发现和吸引优秀企业人才，努力建设妇联特色企业文化。
2、构建以经营业绩为核心的多元分配体制。使企业经营管理人员的收入与企业效益密切挂钩。试行企业高层管理人员年薪制。
（四）加强对人才的教育培训
1、落实继续教育。认真落实《全国妇联2001－2005年教育培训规划》，创建学习型组织，培养学习型干部。加大继续教育力度，形成单位、个人双方负担的继续教育投入机制，加大经费投入，鼓励多岗位、多专业的技能和高层次文化的学习，激发终身学习的内在动力。
2、开展多层次、多领域的干部和人才培训。利用中央党校（包括中直分校）、国家行政学院、社会及妇联培训等机构，按计划、分期分批组织各类干部和人才进行理论培训、任职和初任培训、专业技术和经营管理培训，努力提高人才的思想政治素质和履行岗位职责能力，重点培养人才的创新精神和开发人才的创造能力。运用现代培训方法，开展国际项目合作、公派出国留学、出国（境）培训，努力提高人才的综合素质及能力。
3、优化整合教育资源。注重整合妇联教育资源，将中华女子学院、全国妇联人才开发培训中心、中国儿童中心等教育培训机构的职能，统一规划，合理分工，建立优势互补的教育培训机构体系，最大限度地发挥妇联现有教育培训资源作用，并利用国外培训资源。加强师资队伍和教材建设，努力提高教育培训质量。
（五）确立科学的人才评价机制
建立以能力和业绩为导向的人才评价机制。完善妇联三支人才队伍评价标准，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向，逐步建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，积极探索妇联各类人才的评价方法，努力提高人才评价的科学水平。
1、妇联机关党政人才的评价重在群众认可。坚持群众公认、注重实绩原则，进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，把群众意见作为考核评价妇联机关党政人才的重要尺度。加强符合科学发展观要求的妇联干部政绩考核体系和考核评价标准研究，根据具体情况进行探索实践。规范和完善妇联机关定期考核和日常考核制度，结合实际改进考核方法。
2、事业单位专业技术人才的评价重在社会和业内认可。深入研究国家关于深化职称制度改革政策，结合事业单位情况，制定深化职称制度改革的具体办法和措施。落实国家专业技术职业资格制度，按照要求，积极推进事业单位职业资格制度建设。学习和掌握国家关于资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法，有针对性地指导事业单位专业技术人才评价工作规范开展。
3、企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可。积极探索反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系，围绕任期制和任期目标责任制，突出对经营业绩和综合素质的考核。
四、加强组织领导，制定计划，保证人才工作的顺利实施
（一）要高度重视人才工作，把加强人才队伍建设摆上重要议事日程。各级领导要从妇女事业发展的战略高度，从保证中国妇女九大提出的各项任务顺利完成的高度，充分认识加强妇联人才队伍建设的重要性和紧迫性，进一步提高做好妇联人才工作的自觉性。成立全国妇联人才工作领导小组，加强对全国妇女人才工作和全国妇联人才工作的领导。组织人事部门要结合本单位实际情况，制定人才培养计划和配套措施，认真研究和解决出现的新情况、新问题，脚踏实地抓好落实。要充分发挥工会、共青团组织在人才工作中的重要作用。
（二）要实行主要领导负责制。各级党政主要负责同志对于做好人才工作负有重要责任。要树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、积聚人才、服务人才，做到知人善任，唯才是举，广纳群贤。各级领导班子要用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，努力调动妇联各类人才的积极性。组织人事部门要把妇联人才工作方面的要求作为对领导干部考核的重要内容。对妇联人才工作中遇到的问题，要及时采取有力措施加以解决。
（三）要加大对人才资源开发的投入。牢固树立人才投入是效益最大的投入观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。机关和直属单位要把人才培养经费列入年度预算，确定一定比例的资金，用于人才培养、教育、引进和开发。
全 国 妇 联
2004年7月16日