湖北省人民政府


湖北省全民所有制工业交通企业设备管理实施办法
湖北省人民政府


第一章 总 则
第一条 根据国务院发布的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》 （以下简称《条例》），结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于全民所有制工业交通企业（以下简称企业）的全部生产设备管理。
第三条 企业设备管理的主要任务是，对设备进行综合管理，保持设备完好，不断改善和提高企业技术装备水平，确保安全生产、节能降耗，提高产品质量，以取得良好的投资效益。
第四条 企业设备管理应坚持“依靠技术进步，促进生产发展”的原则；应贯彻“预防为主”的方针，采取有效措施，防止设备事故的发生；应积极采用设计、制造与使用相结合，维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相
结合等行之有效的管理方法。
第五条 鼓励设备管理与检修工作的社会化和专业化，支持对设备管理和维修方面的新课题进行科学研究。企业应当在不断完善现有设备管理方法与维修技术的基础上，积极采用先进的设备管理方法和维修技术，积极采用以设备状态监测为基础的设备维修方法，不断提高设备管理和维
修技术的现代化水平。
第六条 搞好设备管理是企业厂长（经理）及有关人员的应尽义务。企业厂长（经理）在任期内必须认真贯彻《条例》和本实施办法，正确处理安全与生产、维修与生产、当前利益与长远利益的关系，对企业设备管理全面负责。在厂长（经理）任期责任目标中，应有设备完好率、新度
系数和大修计划完成率的具体考核指标及行业规定的其他指标。

第二章 各级经济委员会和工业交通各部门的职责
第七条 各级经济委员会在设备管理工作中的职责：
（一）贯彻执行国家和省人民政府有关设备管理的方针、政策及法规、规章，制定或拟订本地区设备管理工作的规划和措施；
（二）负责本地区设备管理工作的组织领导、监督检查和协调服务；
（三）组织本地区设备管理工作的经验交流，负责设备管理升级的评审和设备管理优秀单位的评选、表彰工作；
（四）调查研究，分析情况，掌握动态，为政府有关决策提供基础资料；
（五）负责设备管理干部、工人的业务培训和考核工作，组织区域性的设备检修专业化协作，推动检修社会化和通用配件商品化的工作；
（六）指导设备管理协会的工作。
第八条 工业交通各部门在设备管理工作中的职责：
（一）贯彻执行国家和上级有关部门关于设备管理的方针、政策、法规及规章、制度，制定本系统、本行业设备管理工作的规划和制度，监督检查和协调本系统、本行业的设备管理工作；
（二）督促企业做好设备管理的基础工作，进行设备技术经济状况分析，收集汇总并上报设备管理报表；
（三）组织企业开展设备管理创优、升级活动，负责设备管理优秀单位的初审、申报工作；
（四）负责国有固定资产的管理工作，会同同级财政或国有资产管理部门及其他有关部门审批所属企业固定资产的新增、调拨、报废及处置，参与所属企业基本建设、技术措施、安全措施项目的审查和竣工验收；
（五）督促所属企业编制年度大修计划，搞好计划综合平衡和审批工作，检查计划执行情况；
（六）组织或参与特大和重大设备事故的调查处理；
（七）推广设备管理的先进经验，帮助所属企业应用新工艺、新技术、新材料，组织本系统、本行业重大设备改造的技术攻关，推动设备维修的专业化和主要备品配件国产化、商品化；
（八）负责设备管理及维修人员的培训、考核工作；
（九）检查企业厂长（经理）任期责任目标中设备管理主要经济技术指标的落实情况。

第三章 设备的规划、选购和安装调试
第九条 企业应在厂长（经理）领导下，由总工程师或主管设备工作的副厂长组织有关机构做好设备的规划、选型、购置（或设计、自制）及安装调试工作，并建立严格的责任制。
第十条 企业购置重要生产设备必须认真进行技术经济论证，并按规定上报审批，其设备管理机构必须参与上述工作全过程。
如购置特种设备，必须是国家定点企业生产的合格产品。
第十一条 企业自制属国家监察范围内的设备，必须按国家或国务院有关部门的规定办理审批手续，购置（包括引进）、自制的设备必须具有先进性、安全性，有完整的技术资料和必备的维修配件，应按技术规范建立设备安装调试的验收、交接制度。设备投入使用前须经企业设备管理
机构验收合格，否则不得投入运行。
第十二条 对进口设备，企业应按规定验收，及时安装调试、使用；如不合格，应在索赔期内提出索赔。

第四章 设备的使用和维护
第十三条 企业应根据设备的不同价值和在生产活动中的地位，对设备进行分级分类管理和维护保养。生产设备的分类标准，按主管部门规定执行。
第十四条 企业必须明确有关人员使用、维护、检修设备的职责，建立健全相应的管理制度和操作规程。设备管理制度和操作规程主要包括设备前期管理制度，设备维护修检制度，润滑管理制度，设备事故管理制度，设备备品配件管理制度，设备图纸及技术资料档案管理制度；设备操
作使用规程，设备安全规程，设备维护检修规程。
第十五条 企业必须按有关规定，加强对动力、起重、运输、仪器仪表、压力容器设备的维护检查。尤其要加强对生产、贮存、运输易燃、易爆、有毒、腐蚀、放射性物品的设备的维护检查，应进行定期检验和预防性试验。应采取巡回检查、点检等方法，运用先进的监测技术，切实搞
好重要生产设备的维护检查，确保安全生产。
第十六条 企业对设备的安全防护装置，应定期保养维修，不得擅自拆除和停止使用，以保证设备的正常运行。

第五章 设备的检修
第十七条 企业必须根据上级有关设备管理的要求，结合实际状况，制定设备检修计划，并纳入企业年度计划检查考核。严格禁止为追求产量而使设备超负荷运行、带“病”运行以及逾期不检修设备等拼设备的行为。对上级主管部门和单位提出的有可能引起拼设备行为的生产任务和指
标，企业应及时报告，请求调整任务和指标，有关部门和单位应认真研究，适当调整；对强令拼设备的不适当要求，企业有权抵制。
第十八条 企业的设备检修，必须严格遵守检修规程，执行检修技术标准，保证检修质量。应采取有效措施，缩短检修时间，降低检修成本。
第十九条 企业提取和使用生产设备大修理基金，必须遵守国家有关规定，做到专款专用。企业结合大修理对设备进行技术改造时，如大修理费用不足，可以从折旧资金中安排。
第二十条 设备的备品配件要保证设备检修的需要。企业要在保证检修质量的前提下，做好旧件的修复利用工作。

第六章 设备的改造和更新
第二十一条 企业必须根据发展规划和生产经营目标，编制设备改造和更新的中长期计划和年度计划，在征得行业归口管理部门同意后，将计划纳入技术改造总体规划。企业设备管理机构必须参与计划的制定和组织实施。
第二十二条 企业编制设备改造与更新计划，应贯彻修理、改造和更新相结合的原则，采用新技术、新工艺、新材料，降低设备的能耗、物耗和污染。提高设备的技术性能、安全性能和生产效率。
第二十三条 企业设备固定资产折旧基金，应当按照国家规定，用于设备的改造和更新。
第二十四条 企业改造和更新重要设备，必须进行技术经济论证，并按规定程序上报审批。设备改造更新后新增的价值，应及时办理固定资产增值手续。
第二十五条 企业报废、更新设备，按《条例》第二十七条的规定执行。
凡耗能高、污染严重和国家规定淘汰的设备，报废后不得转让给其他单位。
第二十六条 企业出租、转让设备，应报企业主管部门和同级财政部门及国有资产管理部门批准。其所得收益用于设备的改造和更新。

第七章 设备管理的基础工作
第二十七条 企业必须建立健全设备验收交接制度，技术档案、技术资料管理和考核制度。企业设备管理机构必须收集、整理设备技术资料并建立设备技术经济档案。重要设备必须有单台技术资料，包括使用说明书、备品配件图册、验收记录、检修记录、事故报告和竣工图纸。
第二十八条 企业应当建立健全设备检修工时、资金消耗和备品配件储备定额度。
第二十九条 企业应按国务院工业交通秒部门制定的统计指标，按时向主管部门报送设备管理统计报表。
第三十条 企业如发生设备事故，必须及时上报，认真查处。事故的分类标准和上报程序，按国务院主管部门的规定执行。
第三十一条 对列入国家法定保险范围的设备，企业必须参加法定保险；尚未列入国家法定保险范围的设备，企业也应当积极参加保险。

第八章 教育和培训
第三十二条 各级经济委员会和工业交通各部门应积极创造条件，有计划地培养设备管理和维修专业人员。企业应对设备操作、维修工人进行多种形式、不同等级的技术培训，不断提高其业务技能。
第三十三条 企业设备管理负责人一般应由中专以上文化水平（包括经过自学、职业培训达到同等水平的），并具有一定实践经验的人员担任；企业设备管理机构负责人实行任职资格审查制度，凡未获得设备管理专业技术业务资格证书的人员，不得担任企业设备管理机构的领导工作；
设备管理技术人员的业务资格审查工作，由各主管部门负责。
第三十四条 企业的设备操作人员，必须按国家有关规定参加岗位培训，并经考试合格取得操作证后，方能上岗操作。

第九章 奖励与惩罚
第三十五条 为推动我省的设备管理工作，省经济委员会每年组织一次设备管理评优活动。凡获得国家级、省级设备管理优秀、先进称号的，可以发给一次性奖金。
第三十六条 企业可根据需要定期开展评比活动，表彰、奖励在设备管理工作中作出显著成绩的职工和集体。
企业可根据国家、省有关规定，实行关键设备大、中修缩短工期效益奖，经同级财政部门审批，其奖金可从缩短工期所得效益中支出。
第三十七条 企业主管部门对因设备严重失修、管理混乱而影响安全生产的企业，应追究其有关领导和责任人的经济、行政责任。
第三十八条 对因玩忽职守、违章指挥、违章作业而造成设备事故的人员，企业主管部门和企业应根据情节轻重分别追究其经济、行政责任，构成犯罪的，提请司法机关依法追究法律责任。

第十章 附 则
第三十九条 本实施办法原则上亦适用于其他全民所有制企业。集体所有制企业、乡镇企业可参照执行。
第四十条 本实施办法应用中的有关部问题，由省经济委员会负责解释。
第四十一条 本实施办法自发布之日起施行。



1989年6月1日
卫生部


卫生系统保护涉外知识产权暂行规定（试行）

1988年4月18日，卫生部

第一章 总 则
第一条 为了维护我国的正当权益，确保卫生系统派出的访问学者、进修生和留学生等（下称我国学者）在国外的知识产权不受侵犯，特制定本规定。
第二条 根据“建立世界知识产权组织公约”（1967年）的定义，知识产权是指专利权、版权和商标权，包含发明（设计、创作）权和所有（或持有、使用）权两方面。
知识产权的特性是：1．智力活动的成果，涉及脑力劳动创造的产品；2．禁止他人未经许可重新制作、重新使用的专属性权利；3．其保护方式为侵权诉讼或反仿制诉讼。
第三条 本规定适用于卫生系统通过各种渠道派出的我国学者和协作人员的知识产权，同时，亦适用于利用国外资助在国内独自研究或共同研究获得的知识产权。
第四条 本规定也将适用于虽不完全属于第二条所述的知识产权范畴，但却具备知识产权的基本特征的研究论文、著作等方面内容。
第五条 保护知识产权的具体做法，要与所在国有关当事人在平等互利和共同遵循一般国际法则和国际惯例的基础上协商处理。
第六条 知识产权的内容涉及国家安全或者重大利益需要保密的，按照国家有关规定办理。
第七条 职务技术成果的使用权、转让权属于单位。单位应当根据使用和转让该项职务技术成果所取得的效益，对完成该项技术成果的个人给予奖励。
非职务技术成果的使用权、转让权属于完成技术成果的个人，完成技术成果的个人有权就该项非职务技术成果进行处理。
职务技术成果申请专利和被授予专利权的，专利权的所有单位或者持有单位应依照专利法的有关规定，对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励；发明创造实施后，根据其推广应用的范围和取得的经济效益，对发明人或者设计人给予一定报酬。
第八条 派出单位应对出国留学人员和协作人员进行保护知识产权方面的教育，把它作为出国前培训的一项重要内容。

第二章 发表论著
第九条 研究成果如以论文、著作形式发表，无论署名顺序如何排列，均应写明作者姓名、单位和地址。
第十条 我国学者使用外国导师申请的经费而该导师又直接指导或参加本研究课题时，发表论著署名问题一般应征求并尊重该导师的意见。
第十一条 我国学者使用外国导师申请的经费，其研究课题基本是在该导师未直接指导或参加下完成的，发表论著的署名问题一般应与导师协商，争取作为第一作者。
第十二条 我国学者使用本人单独申请或与对方共同申请的经费而以我国学者为主完成的研究课题，除另有协议或合同外，我国学者应为发表论著的第一作者。
第十三条 对于合作研究课题所涉及的论著署名问题，除另有协议或合同外，一般应按研究工作中的主次作用商定署名顺序。
第十四条 某项有重要学术意义或实用价值的研究成果，如以论著形式发表有可能泄露其技术秘密时，可按分段发表的办法，将共同研究的部分在国外撰写发表，将自己的思路和技术秘密保留起来，待回国后继续完成和发表。
第十五条 实验研究记录和原始资料，凡有一定价值的，应尽可能筛选整理一套复制件带回国内，以便今后继续参考使用。
第十六条 一项研究成果如有可能在今后申请专利，为保持其新颖性，一般应避免将发明成果的关键技术内容公之于众。

第三章 申请专利
第十七条 具备新颖性、创造性和实用性并有开发生产价值的技术成果，发明创造者应考虑申请专利。
第十八条 根据（86）国专发法字第13号中国专利局、外交部、国家科委联合颁发《关于我国学者在国外完成的发明创造申请专利的规定》的通知精神，为使我国学者在国外完成的发明创造及时申请专利，上述发明创造申请专利事宜由我国驻外使馆科技处或分管科技工作的其它处（下称使馆科技处）负责管理。国内归口单位是专利局。
第十九条 根据现行中国专利法第二十五条规定：“药品和用化学方法获得的物质”，目前尚不能在中国获得专利保护，但在欧、美、日等大多数国家可获得专利保护。因此，我国学者在国内和国外期间涉及的上述药品或化学物质的发明，可以考虑在国外申请专利。
第二十条 微生物本身在中国不能获得专利保护，只有生产微生物的方法（包括设备）以及利用新的或已知的微生物生产各种产品的方法（包括设备）的发明可以授予专利。然而，欧、美、日等大多数国家规定，对微生物方法及品种均可获得专利保护。因此，我国学者在国内和国外期间涉及的上述微生物的发明，可以考虑在国外申请专利。
第二十一条 我国学者使用外国导师申请的经费并在该导师直接指导或参加下完成的发明创造，或者根据所在国的专利法及有关规定，明显属于职务发明创造的，经报使馆科技处核实后，可按照所在国的法律规定，由我国学者在国外工作所在单位或个人申请专利，但是参加研究工作的主要人员应当成为发明人或设计人，或者共同发明人或共同设计人。
第二十二条 我国学者使用外国基金会提供的资助时，一般应按协议或合同执行。如无协议或合同，我国学者可与接受单位商定研究成果申请专利的权利归属问题。
第二十三条 我国学者由国内公派并使用国内提供的资助时，由于有可能利用导师的研究思想和实验条件，我国学者应同接受单位协商，争取将研究成果申请专利的权利归属于发明人或者设计人的国内派出单位。
第二十四条 中外科技合作项目中，我国人员在国外完成的发明创造，除另有协议或合同外，申请专利的权利属于我国人员的国内派出单位，并可根据情况，报请使馆科技处，准其直接在国外申请专利或先在国内申请专利。
第二十五条 上述各条所述专利申请被批准后，我国学者作为发明人或者设计人，应与接受单位协商给予其国内派出单位以免费或优惠条件实施该项专利，或从专利权人实施的专利许可证贸易中提取一定比例的经济收益。具体办法，由双方当事人议定。
第二十六条 若非明显属于职务发明创造的情况，应力争我方的专利申请权或共同申请权；必要时，使馆科技处可及早同国内有关主管部门联系，酌定处理办法。
明显属于非职务发明创造的，应报使馆科技处酌定其经济意义和保密程度等情况，准其直接在国外申请专利。然后，根据情况办理国内申请或向第三国申请专利。申请所需的外汇，原则上在国外自行解决。确有困难者，可与国内派出部门联系解决或向中国专利局申请专利基金。

第四章 争议处理
第二十七条 对一般性论文署名问题发生争议时，可以按照有理、有利、有节的原则与对方协商解决。
第二十八条 涉及有重要学术意义或实用价值的论文著作署名发生的争议或纠纷，应当坚持据理力争，立足协商解决。在难以协商解决的情况下，应向使馆科技处及时汇报，请示解决办法，如果情况允许，也可与国内派出单位联系解决办法。必要时，可拒绝在论文送审件上签字或发表声明，阻止对方在有关刊物上发表文章。
第二十九条 发生一般专利申请权或者专利权纠纷时，考虑到经济方面以及国外的特殊条件，应尽量与有关当事人协商解决。如属有重要价值的专利申请权或者专利权纠纷通过协商又难以解决的，应请示使馆科技处或国内派出单位，是否有必要按法律程序进行诉讼。

第五章 附 则
第三十条 本规定如有与知识产权法或其它国际准则不相符的情况，应按有关法规办理。
第三十一条 本规定的解释权归中华人民共和国卫生部。
第三十二条 本规定自1988年7月1日起施行。