桂林市人民政府办公室关于印发《桂林市市辖区教育费附加使用办法》和《桂林市市辖区地方教育附加使用办法》的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府办公室
市政办〔2005〕144号
桂林市人民政府办公室关于印发《桂林市市辖区教育费附加使用办法》和《桂林市市辖区地方教育附加使用办法》的通知
各区人民政府，市直各委、办、局：
《桂林市市辖区教育费附加使用办法》和《桂林市市辖区地方教育附加使用办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
桂林市人民政府办公室
二○○五年十一月十七日
桂林市市辖区教育费附加使用办法
为进一步完善市辖区基础教育管理体制，合理使用教育资金，充分发挥教育费附加的使用效率。根据《桂林市人民政府关于桂林市完善市辖区基础教育管理体制实施办法的通知》（市政〔1999〕97号）和《桂林市人民政府关于进一步完善市辖区财政管理体制的决定》（市政〔2003〕33号）精神，特制定市辖区教育费附加的使用办法。
一、使用原则
教育费附加使用要合理有效、统筹兼顾、突出重点；专项用于中小学校改善办学条件，不得用于职工福利和发放奖金。
二、分配办法
（一）教育费附加按辖区在校学生人数进行分配。
1. 确定可分配数。由市财政局根据教育费附加上年度实际征收入库数，确定本年度教育费附加年初预算（上年度实际收入数乘上一定增长比例），减去有关扣减经费既为本年度可分配数。具体扣减项目为：返还企业办学校的返还数；按规定20%用于职业教育部分（按全年征收入库数减去返还数后的20%）。
2. 参加分配的学生人数以上年秋季入学统计的市区中小学校学生人数为基准（不含民办学校及职业中学）。
（二）计算方法：
1. 将教育费附加可分配数除以参加分配的学生总数，计算出每生可分配教育费附加数，即生均数；
2. 用生均数乘以市教育局直属学校和五个城区参加分配的学生人数，分别计算出市本级及五个城区各自分配的数额；
3. 分配给五个城区教育费附加总额中，70%直接拨付城区使用，30%集中市里统筹安排城区学校使用。
三、使用方式
市本级教育费附加及30%统筹部分由市教育局根据本年度预算指标，提出使用方案，商市财政局同意后，报市人民政府批准执行。年度结余可结转下年使用。
四、本办法由市财政局、教育局负责解释。
五、本办法从2005年1月1日起执行
桂林市市辖区地方教育附加使用办法
为进一步完善市辖区基础教育管理体制，合理使用教育资金，充分发挥地方教育附加的使用效率，根据《桂林市人民政府关于桂林市完善市辖区基础教育管理体制实施办法的通知》（市政〔1999〕97号）和《桂林市人民政府关于印发桂林市地方教育附加征收使用管理实施细则的通知》（市政〔2004〕90号）精神，特制定市辖区地方教育附加的使用办法。
一、使用原则
地方教育附加的使用要合理有效、统筹兼顾、突出重点，专项用于改善中小学办学条件，主要用于中小学校教育技术装备、全市教育科研专项经费。
二、分配办法
（一）确定分配基数
1. 确定可分配数。由市财政局根据地方教育附加上年度实际征收入库数确定本年度地方教育附加年初预算（上年度实际收入数乘上一定增长比例），用预算数减去返还企业办学校的返还数、代征手续费及全市教育科研专项经费等部分（三项合计不超过10%）后，余下部分作为市本级与五城区之间的分配数，用于教育技术装备。
2. 参加分配的学生人数以上年秋季入学统计的市区中小学校学生人数为基准（不含民办学校及职业中学）。
（二）计算方法
1. 地方教育附加可分配数按6：4的比例在市本级与五城区之间进行分配，即按照市本级60%、五城区40%的比例分别计算出市本级和五城区分配所得数；
2. 按五城区分配所得数除以五城区参加分配的学生总数计算出每生可分配数，即生均数；
3. 用生均数分别乘以各城区的学生人数，核定各城区可分配的地方教育附加总额。
三、使用方式
五城区各分配得到的地方教育附加数额由各城区拟定采购计划报市教育局，统一由市政府采购办采购后由市教育局下拨至各学校。
由市教育局根据本级学校和各城区教育局上报使用计划，提出使用方案，商市财政局同意后，报市人民政府批准执行。年度结余可结转下年使用。
四、本办法由市财政局、教育局负责解释。
五、本办法从2005年1月1日起执行
成都市爱国卫生管理条例
四川省人大常委会
成都市爱国卫生管理条例
四川省人大常委会
（1996年5月23日四川省成都市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1996年10月14日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 监督与管理
第三章 奖励与处罚
第四章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强爱国卫生管理，推动卫生工作的社会化，提高社会卫生综合效益，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国宪法》和国务院《公共场所卫生管理条例》规定，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称爱国卫生是指政府领导，全社会参与，旨在强化社会卫生意识，改善城乡卫生条件，控制和消除危害健康因素，提高环境卫生质量、生活卫生质量和人民健康水平的群众性卫生活动。
第三条 爱国卫生工作按照属地管理的原则，实行目标责任管理和委员部门分工负责制。
本市实行爱国卫生月、城市清洁日和周卫生日制度。
第四条 市和区（市）县人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展计划，统筹安排，加强环境保护和卫生基础设施建设，使环境卫生质量、生活卫生质量的改善和提高与经济建设协调发展。
第五条 市和区（市）县爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责统筹、组织、协调本辖区内的爱国卫生工作；爱卫会的各委员部门应按照分工，各司其职，密切配合，并负责本系统的爱国卫生工作。市和区（市）县爱卫会办公室负责日常具体工作。
第六条 本市行政区域内的单位和个人应遵守本条例，对违反本条例的行为有检举的权利和义务。
第二章 监督与管理
第七条 市和区（市）县爱卫会经同级人民政府批准，聘任爱国卫生监督员，负责具体实施爱国卫生监督检查工作，具体办法由市人民政府另行规定。
第八条 区（市）县爱卫会可在有关单位聘任爱国卫生检查员，负责爱卫会委托的爱国卫生检查工作，其聘任条件、办法和工作职责由市爱卫会规定。
第九条 爱国卫生监督员和检查员在执行职务时，应佩戴标志，出示证件。爱国卫生监督员和检查员可向单位或个人收集有关爱国卫生工作的资料和证据。
第十条 各单位应落实爱国卫生工作责任制，并接受辖区爱卫会组织的检查考核。
第十一条 乡（镇）人民政府应加强场镇卫生基础设施建设和日常卫生管理；开展农村改善饮水卫生条件、修建卫生厕所和粪便无害化处理等社会卫生工作，并纳入村镇建设规划。
第十二条 各单位应开展健康教育工作，使各项指标达到国家规定标准。中小学校应开设健康教育课；幼儿园（班）应进行卫生保健常识教育。
第十三条 全市要定期统一开展杀灭病媒生物的活动。
各单位、家庭、个人都应开展、参加杀灭鼠、蝇、蚊和蟑螂等病媒生物及消除其孳生场所的活动，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准以内。
第十四条 各单位应当健全卫生制度，保持本单位内的环境卫生，达到以下卫生标准：
（一）按规定设置卫生设施；
（二）单位内部卫生管理有序；
（三）无乱堆、乱放以及焚烧杂物、废弃物；
（四）排水畅通，无污水粪便漫溢。
第十五条 生产、经营杀灭病媒生物的药品、药械，须经市级以上法定检验机构抽验，符合国家规定标准。
第三章 奖励与处罚
第十六条 有下列情形之一的单位或个人，由市或区（市）县人民政府或爱卫会给予表彰、奖励、授予其爱国卫生荣誉称号：
（一）卫生水平显著提高，经考核鉴定达到卫生城市（镇）、卫生单位或卫生村标准的；
（二）有效控制鼠、蝇、蚊和蟑螂等病媒生物，经考核签定达到国家标准的；
（三）在爱国卫生管理工作中成绩突出的；
（四）在爱国卫生科学研究中做出突出贡献取得显著成效的；
（五）在爱国卫生工作中做出突出贡献或从事爱国卫生管理工作三十年以上的。
第十七条 有下列情形之一的单位或个人，由授予其爱国卫生荣誉称号的机关或上一级机关取消其荣誉称号：
（一）弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的；
（二）卫生水平下降已不符合爱国卫生荣誉称号标准的。
有前款第（一）项所列情形的，同时追回其所获取的奖金、奖品。
第十八条 违反本条例第十一条、第十二条规定的，市或区（市）县人民政府或爱卫会可根据情节在一定范围内予以通报批评；对负有直接责任的主管人员和直接责任人员，其所在单位或上级机关可给予行政处分。
第十九条 违反本条例第十三条第二款规定，责令限期改正，逾期不改的，视其情节轻重，对单位处以五百元至五千元罚款，对个人处以十元至五十元罚款。
第二十条 违反本条例第十四条规定，情节轻微的，给予警告，并责令限期改正。逾期未改正或情节严重的，处以五百元至五千元罚款，并通报批评；对责任人处以十元至五十元罚款，并责令限期改正。
第二十一条 违反本条例第十五条规定的，责令停止生产、经营，没收其违法生产、经营的药品、药械和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第二十二条 当事人对爱卫会给予的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的同级人民政府或上一级爱卫办申请复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，也可直接向人民法院提起诉讼。
第二十三条 当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出决定的爱卫会对到期不缴纳罚款的，每日按罚款总额的百分之三加处罚款，并申请人民法院强制执行。
第二十四条 罚没收入按有关法律、法规办理。
第二十五条 拒绝、阻碍爱国卫生监督员、检查员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 爱国卫生监督员、检查员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级机关给予行政处分，爱卫会解除其聘任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第二十七条 本条例具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。市政府1981年5月公布的《成都市城市公共卫生管理暂行办法》和1995年8月公布的《成都市爱国卫生管理暂行办法》同时废止。
1996年10月14日