国家旅游局


关于重申中央一类社不能擅自审批设立分支机构的通知
国家旅游局


（1994年9月10日 国家旅游局发布）


近来，个别中央一类社擅自审批设立地方分支社，有的发文批复成立地方二类旅行社；有的不按旅游行政管理部门关于旅行社审批的有关规定，自行在地方设立分支机构。这些做法在地方上造成了不良影响。对此，现将有关规定重申如下：
一、《旅行社管理暂行条例》、《旅行社管理暂行条例施行办法》都明确规定：设立各类旅行社和旅行社分支机构应当经旅行行政管理部门批准，其它机构和企业无权批准成立旅行社，也不得在地方擅自设立办事机构。
二、国家旅游局对1992——1994年新成立的中央一类社的批复中已明确规定，新成立的中央一类旅行社目前暂不在地方设立经营性分支机构，当前应集中精力发展自身业务，壮大自身实力。
三、中央一类社与其主管单位（部门、系统）在地方的机构拟经营旅行业务的，应直接向地方旅游行政管理部门办理申请手续。在地方和国家旅游局批复同意成立该旅行社之前，各部门、系统和所属中央一类社不能直接发文，以免干扰旅游行业管理秩序。
四、中央一类社拟在地方设立非经营办事机构事先须报请当地旅游行政主管部门审核批准。
以上规定，请各中央一类社遵照执行。有与上述规定相悖的，应采取相应措施挽回影响，或由旅游行政管理部门予以纠正和清理。



1994年9月10日
国家教育委员会 卫生部


关于学校卫生保健人员有关政策性问题的规定

1986年12月2日，国家教委 卫生部


开展学校卫生保健工作、提高学生健康水平，是全面贯彻落实教育方针的一项重要措施。学校卫生保健人员是完成这一任务的一支不可缺少的基本队伍。长期以来，对学校卫生保健人员在学校编制内的系列、职称、津贴待遇等问题一直没有解决，影响了这支队伍的稳定，对学校卫生保健工作的开展也产生了不利的影响。
为了加强学校卫生保健人员队伍建设，鼓励他们积极钻研业务，不断提高业务水平，认真做好学校卫生保健工作，为培养四化建设的合格人才贡献力量，经与财政部、劳动人事部协商同意，特做如下规定。
一、学校卫生保健人员的系列
各级各类学校内现从事卫生保健工作者，凡属医学院校毕业或已获得医士（护士）以上职称者，为卫生技术人员，属于学校内的卫生技术人员系列。
凡属师范院校或其它非医学院校毕业的教师，因工作需要而从事学校卫生保健工作，担任专职或兼职保健教师者，仍属于教师系列。
中学毕业后到学校从事学校卫生保健工作，原属职员或工人者，仍按职员或工人对待。
二、学校卫生保健人员职务的考核、评审、聘任和任命
学校卫生保健人员职务的考核、评审、聘任和任命是一项政策性很强的工作，各级教育、卫生行政部门要给予足够的重视，要切实把这项工作纳入议事日程。
卫生技术人员高级职务评审委员会一般应由国务院各部门和各省、自治区、直辖市组建；也可授权确实具备条件的下属单位直接组建，报国务院有关部门或省（自治区、直辖市）批准。中、初级职务评审委员会的组建权限由国务院各部门和省、自治区、直辖市确定。学校卫生技术人员的考核、评审、聘任或任命应按照卫生部《卫生技术人员职务试行条例》及《实施意见》的有关规定进行。考核内容应当主要反映学校卫生保健工作的内容与特点。
保健教师按教师系列，同中小学教师职务评审一并进行。
三、学校卫生保健人员津贴
各级各类学校从事学校卫生保健工作的卫生技术人员中，符合卫生部、财政部、国家劳动总局（79）卫政字第1780号《医疗卫生津贴试行办法》、（81）卫人字第194号《关于医疗卫生津贴问题的补充通知》、（79）卫防字第1560号《关于卫生防疫人员实行卫生防疫津贴的通知》及（81）财事字第368号《认真贯彻〈关于医疗卫生津贴问题的补充通知〉》规定条件的人员，可以享受医疗卫生津贴或卫生防疫津贴。
各级各类学校医疗卫生单位中的护士，凡符合国务院工资制度改革小组、劳动人事部劳人薪〔1985〕41号《关于卫生部医疗卫生事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》中所附《关于护士工龄津贴的若干规定》中规定条件的人员，可以按规定加发护士工龄津贴。
普通中学、职业中学、农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校、幼儿园等的专职、兼职保健教师，是从事学校卫生保健、卫生教育的专业教师，属于教师系列，应按国家教委《关于教师教龄津贴的若干规定》精神，享受教龄津贴，不应享受医疗卫生津贴与卫生防疫津贴。
四、关于中小学卫生保健所
中小学卫生保健所是教育系统的事业单位，是直接为中、小学生服务的。中小学卫生保健所卫生技术人员属于卫生系列，其职务的聘任或任命、福利待遇应与中、小学卫生技术人员一视同仁。中小学卫生保健所行政人员级别及待遇按同级中学的学校行政人员对待。