卫生部办公厅


卫生部办公厅关于做好乡村医生执业证书有效期满再注册有关工作的通知

卫办农卫发〔2009〕149号


各省、自治区、直辖市卫生厅局：
《乡村医生从业管理条例》（以下简称《条例》）第十六条规定，乡村医生执业证书有效期为5年。为做好乡村医生执业证书有效期满再注册有关工作，现通知如下：

一、乡村医生执业证书有效期满5年进行再注册（以下简称执业再注册）的对象是指，按照《条例》规定获得乡村医生执业证书满5年且拟继续在村医疗卫生机构从业的乡村医生，不包括在村卫生室从业的执业医师和执业助理医师。

二、省级卫生行政部门负责制订本省（区、市）执业再注册的工作方案，明确执业再注册的相关条件和程序等有关内容。县级卫生行政部门负责县域范围内执业再注册工作的具体实施。

三、执业再注册要与乡村医生业务考评和职业道德评定相结合。业务考评主要包括工作任务完成情况、业务水平、学习培训情况等。职业道德评定主要包括医德医风情况，要充分听取所在村村民委员会、乡村医生和村民的意见。

四、县级卫生行政部门要主动采取多种形式开展宣传，将执业再注册有关政策通知到每一位符合规定条件的乡村医生，并保存相关书面材料以便备查。对于村民和乡村医生反映的违法办理乡村医生执业再注册等行为，省级卫生行政部门要协调地市、县级卫生行政部门调查核实，按照《条例》等有关规定进行处理，处理结果予以公布。

五、按照《卫生部关于印发乡村医生执业证书格式的通知》（卫基妇发〔2003〕302号）规定的格式和制作要求，由省级卫生行政部门统一印制乡村医生执业证书。县级卫生行政部门开展执业再注册工作所需经费和省级卫生行政部门印制乡村医生执业证书所需经费，按照《卫生部办公厅转发关于不宜收取乡村医生执业注册费复函的通知》（卫办规财发〔2004〕43号）执行。

六、地方各级卫生行政部门要将执业再注册工作作为深化医药卫生体制改革，推动乡村医生队伍建设的契机抓紧落实。要综合考虑辖区服务人口、农民需求和地理条件等因素，本着方便群众和优化卫生资源配置的原则，合理制定乡村医生配置规划。要深化体制机制改革，推行乡村卫生服务一体化管理。严格乡村医生的准入，加强对乡村医生执业活动的监督管理，规范诊疗行为。定期对乡村医生承担的公共卫生和基本医疗服务任务完成的数量、质量和效率进行考核，确保农村居民逐步享有均等化的公共卫生服务。

执业再注册工作涉及到每一位乡村医生的切身利益，地方各级卫生行政部门要严格把握政策，明确责任，积极稳妥地开展工作。请省级卫生行政部门于2009年底前将执业再注册工作情况报我部农村卫生管理司。





二○○九年九月二十四日




博士产业链条

龙城飞将


　　四川大学教授张益池先生写了一篇谈论我国培养博士的文章：“博士学位不能批量生产”，我也有同感。马克思说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”我认为，我国之所以出现博士学位批量生产的现象，缘于博士产业这个利益链条。

　　学校为什么热衷于申请博士授予点？

　　许多学校在宣传自己学校特色与地位时特意把多少个博士授予点作为亮点，缘于利益。
　　经济利益：其一、学费。博士的学费远远地高于硕士和学士。其二、更有吸引力的是，可能得到政府的资助，亦可能得到企业的赞助，更大的现实性在于，直接从读博士的人身上收取钱财。若干年前，我的一位朋友向我诉苦说，他很喜欢读博士，这是他个人的追求。他通过了一所名牌大学的博士招生考试，但在录取前人家打电话给他，要他在学费之外赞助10万元钱。我向其他一些朋友咨询，才知道原来这是读博士的潜规则。当然，向博士个人收取这笔费用不是揣在某个人的腰包，而是集体行为，用于改善个人的福利。另外一个朋友，也考上了博士，但由于拿不出这么多钱，学校自然没录取他。但在对这笔钱财有决策的人群中，自然有自由支配的一部分权力。
　　政治或者社会关系利益：如果有了一定的社会关系，尤其是政府部门的官僚，也是一笔不小的财富。当某个有一定级别的政府官员来读博士的时候，一定不会收费，而且学校还会给他多种优惠。比如，作为学生的领导没有时间来学习，那也等于来学习过。没有时间写论文，导师可以面授机宜：请你的下属帮助写，到毕业时间你来答辩就行，而且不会有人为难你。自然，学校也不会在这类身上收取什么赞助费。作为回报，这些官僚往往会会学校的某些当权人物以更大的回报。

　　老师为什么热衷于当博士生导师？

　　许多博士生导师的名牌上赫然印着“博士生导师”的头衔，生怕别人不知道，一切均缘于对利益的追求。
　　经济利益：一、待遇可以提高。成为博士生导师，往往工资会提高。二、博士生多是有一定经济条件的成年人，尊师重道，礼尚往来的道理是懂得的。三、有的博士生成了导师的奴隶，前段时间看到一个报导，说一个博士生因为导师不让他毕业而要跳楼。听说自博士生培养制度产生以来这就是一种明着的潜规则，工科专业的博士生成为奴隶的情况尤甚。
　　政治或社会关系利益：一、如果是成为官僚的导师，自然增加了社会关系，能为自己办成许多自己办不成的事。

　　为什么要攻读博士？

　　据估计，攻读博士的总成本大约在10万元左右，为什么还有人趋之若鹜？利益。
　　官僚读博士：花费不需要这么多，而且得到更多的提拔机会。若是导师有一些学生已经做了更大的官，可以又找到进阶的敲门砖。
　　教师读博士：可以晋升为博士生导师，可以得到第二节所述的利益。对于没有这么高社会地位的人来说，则是可以拿到一个转换工作的敲门砖。

哪些人读博士？

　　据观察，读博士的不外这样几种人。
　　其一、在位掌实权的官僚。读博士后能有更多的晋升空间，可以称之为官僚博士。
　　其二、在校的教师。读博士后可以提高职称，甚至也混一个博士导师当当。
　　其三、在校硕士生。读博士后可以找到更好的工作。
　　此外，还有一种人，像笔者这样业余的法学爱好者，既不是官僚，读博后没有晋升的可能。又不是在校教师，读博后不会提高职称，更没有机会去做博导。估计这种类型的人是稀缺品种，没有直接的经济利益，谁这么傻，花很多钱，又影响进步。当然，对我而言，也是有利益的，只是我的利益取向与上述各种类型不同，他们的利益增长点正是我的利益损失处。我的利益在于，我的研究完全在于爱好。没有人给人经费，没有人给我压力，自然我得不到别人读博后的任何的经济与政治利益。

2010-3-7 1:37
作者博客：http://www.yadian.cc/people/6493/
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