国家进出口商品检验局关于印发《进出口玩具检验管理规定》和《出口铅笔、蜡笔检验管理规定》的通知
国家进出口商品检验局
国家进出口商品检验局关于印发《进出口玩具检验管理规定》和《出口铅笔、蜡笔检验管理规定》的通知
（国检检［１９９６］１３４号 １９９６年５月２７日）
各直属商检局、中国商检研究所：
为了加强进出口玩具和出口铅笔、蜡笔检验工作的统一管理，提高检验工作质量，国家商检局制定了《进出口玩具检验管理规定》和《出口铅笔、蜡笔检验管理规定》，现发给你们，请认真遵照执行。
附件：１．《进出口玩具检验管理规定》
２．《出口铅笔、蜡笔检验管理规定》
进出口玩具检验管理规定
第一章 总则
第一条 为加强进出口玩具检验管理工作，保证进出口玩具质量，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于由商检机构组织实施的进出口布绒玩具、机械玩具、电动玩具、塑料玩具、充气玩具、木制玩具、童车以及列入《种类表》内的其他进出口玩具的检验管理工作。
第三条 本规定第三条所列的进出口玩具，必须逐批实施检验。出口玩具未经检验合格的，不准出口。进口玩具未经检验合格的，不准销售、使用。
第二章 检验依据
第四条 商检机构按照下列标准对进出口玩具实施检验：
（一）法律、行政法规规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准的，按照法律、行政法规规定的检验标准检验；
（二）法律、行政法规未规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的，应当按照样品检验；
（三）法律、行政法规规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准，低于对外贸易合同约定的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的，并应当按照样品检验；
（四）法律、行政法规规定未规定有强制性标准或者其他必须执行的检验标准，对外贸易合同又未约定检验标准或者约定检验标准不明确的，按照生产国标准、有关国际标准或者国家商检局指定的标准检验。
第三章 报验
第五条 出口玩具的发货人应在货物装运十天前向商检机构报验。
进口玩具的收货人应在货物卸货口岸或到达站且不少于三分之一索赔有效期的时间内，向商检机构报验。
第六条 被列入《实施出口产品质量许可证产品目录》的出口玩具，凭质量许可证报验。
第四章 检验方式
第七条 进出口玩具的检验方式可采取商检机构自验、组织有关单位共同检验、认可检验员检验的方式。
进出口玩具涉及安全卫生项目的由商检机构检验为主。
第八条 商检机构对于具备良好检验条件的生产企业，可由商检机构组织共同检验；商检机构对生产企业质量体系完善，产品质量稳定，工厂检验员素质高的企业实行认可检验员检验，商检机构应定期进行抽查；对尚达不到上述条件的一般出口玩具生产企业，商检机构实行自验。
第九条 出口玩具需要出具商检证书的，由商检机构自验。
进口玩具由商检机构自验。
第五章 抽样方案
第十条 出口玩具检验抽样按ＧＢ２８２８－－８７，采取一次抽样方案。安全项目检验采用特别检查水平Ｓ－－２。对于机械、电动、电子玩具的其他项目检验采用一般水平Ⅱ，其他玩具采用一般水平Ⅰ。
开箱检验数的确定：布绒玩具从整批总箱数中按特殊水平Ｓ－－４确定，其他玩具按Ｓ－－２确定。
第十一条 出口玩具合格质量水平ＡＱＬ值确定如下：
１．检验项目中Ａ类不合格：ＡＱＬ值为０．０６５
２．检验项目中Ｂ类不合格：ＡＱＬ值为２．５
３．检验项目中Ｃ类不合格：ＡＱＬ值为４．０
第十二条 进口玩具根据批量大小，每批或每批每货号抽样１至４只进行安全卫生检测。
第六章 检验
第十三条 出口玩具的品质、外观、机构物理安全性能的检验按合同要求及相关检验操作规程检验。
对阻燃性、化学安全卫生项目的检验，进口玩具应逐批检验；出口玩具可采取周期性抽样测试，可按相关检验标准ＧＢ６６７５－－８６、ＥＮ７１、ＡＳＴＭ－－Ｆ９６３、ＣＰＳＣ等进行检测。
第十四条 商检机构应定期（每年至少一次）对生产出口玩具生产企业的产品，进行安全、卫生项目的测试。每次抽取二个货号（款式），每货号抽取样品４只（童车３辆）。
第十五条 出口玩具检验不合格缺陷分类为Ａ、Ｂ、Ｃ三类。机械、电动玩具、充气玩具、木制玩具的不合格分类按附件一确定。
第十六条 出口玩具一次检验不合格者，商检机构签发不合格通知单。工厂经返工整理后，可允许重新报验一次。
出口玩具经检验合格者，根据需要可出具商检证书、换证凭单或盖章放行。
进口玩具经检验合格的，商检机构出具检验情况通知单；经检验不合格的，商检机构应出具检验索赔证书。
进口玩具安全卫生项目经检验不符合我国强制性标准规定的，并且不能进行技术处理或经技术处理后重新检验仍不合格的，商检机构责令收货人或销售人退货或者销毁。
第十七条 商检机构出具的检验单证，应按合同、信用证或检验操作规程要求的项目，填写检验结果；需出具ＣＥ检验报告的，应在国家商检局认可的玩具检验中心进行检测，ＣＥ检验报告应按其统一格式出具。
第十八条 出口玩具检验证书有效期为一年。
第十九条 进出口玩具的检验工作周期为；
（一）出口玩具检验换证放行：４个工作日。
（二）出口玩具检验出证：７个工作日。
（三）进口玩具检验出证：１５个工作日。
第七章 批次管理
第二十条 出口玩具商检批次，以同一款式、同一货号或同一合同、同一生产周期生产的玩具确定为一个商检批次。
商检批次编号：ＯＯＯＯＷＸＸＸ５００１
ＯＯＯＯ－－商检机构编号，由四位数字组成，前二位ＯＯ代表各直属商检局名称（见附件二），后二位ＯＯ代表各地区商检局名称（由各直属商检局编号）。例“１６ＯＯ”，代表江西商检局。
Ｗ－－玩具代号
ＸＸＸ－－工厂编号，由数字或字母组合成。例“Ａ０１”５－－年份，以年份未位表示，例“５即９５年”
００１－－年内批次顺序号，由三位至四位序数组成。
第二十一条 出口玩具生产企业应在商品外包装上清晰地印上商检批次编号。
第二十二条 发货人对出口玩具应按批次分别堆放，不得混批，保证货证相符。
第八章 产地检验和口岸查验
第二十三条 出口玩具实行产地检验，口岸查验原则。经产地商检机构检验合格，出具“换证凭单”。“换证凭单”上应注明批次编号、货号、品名、合同号、报验人、生产企业及质量许可证编号、检验结果、数（重）量（其中每个货号的数量应分别列明）及换证凭单的有效期。
第二十四条 口岸商检机构根据“换证凭单”对出口玩具进行口岸查验，检查包装情况、唛头、批次编号，经查验合格后予以放行。
对于批次混乱、包装破损、标记唛头不清的，不予换证放行，并及时通知产地商检局。
第九章 样品管理
第二十五条 进出口玩具样品管理按《进出口商品的检验样品管理办法》执行。
第十章 商品技术档案、统计和质量分析
第二十六条 商检机构应建立进出口玩具技术档案，内容包括：各类检验规程、国内外检验标准或方法、玩具质量分析、统计报表、检验原始记录、证书（稿）及工厂档案。其中，检验原始记录保存期为二年。
第二十七条 商检机构每年应对本地区进出口玩具检验情况进行质量分析和工作总结，于下一年一月二十五日前报国家商检局（质量分析应列出各类玩具检验情况的统计表（见附表））。
附：１．为合格缺陷分类
２．商检机构编号
３．进出口玩具检验情况统计表
附件一
塑料（薄膜）充气玩具不合格分类
Ａ类不合格：
１．材料（薄膜安全性）
２．销售包装塑袋
３．表面涂层安全性
４．气寒连接牢度
５．年龄标志／水玩具警告语
６．水玩具薄膜厚度
Ｂ类不合格：
１．气密性
２．表面涂层迁移性
３．熔接牢度
４．产品造型
５．响声／配件配量
Ｃ类不合格：
１．基质色差
２．印刷质量
３．表面清洁度
４．标签、说明书
木制玩具不合格分类
Ａ类不合格：
１．木材材质
２．可触及边缘
３．可触及尖端
４．紧固件
５．表面涂层安全性
６．年龄标志／警告语
７．小玩具和可折卸元件
８．不可折卸元件
９．拖拉玩具绳索
１０．销售包装塑袋
Ｂ类不合格：
１．木材含水率
２．基质质量
３．装配质量
４．产品配件质量
５．产品功能性能
Ｃ类不合格：
１．表面涂层外观
２．表面镀膜件外观
３．塑料元件外观
４．车木件外观
５．印刷质量
６．表面贴纸
７．表面清洁度
机械、电动玩具不合格分类
Ａ类不合格：
１．材料
２．可触及边缘
３．搭接
４．紧固件
５．可触及尖端、金属丝
６．突出的刚性元件
７．传动机构
８．小玩具和可拆卸元件
９．不可拆卸元件
１０．弹簧
１１．销售包装塑袋厚度
１２．织物阻燃性
１３．表面涂层安全性
１４．年龄标志／警告语
Ｂ类不合格
１．开关标志及可靠性
２．电池极性标志
３．产品的动作性能
４．动作机构的可靠性
５．产品配件质量
Ｃ类不合格：
１．产品表面色差
２．表面涂层外观
３．表面镀膜件外观
４．表面金属件外观
５．塑料元件外观
６．装配质量
７．表面贴纸
８．表面粘接
９．表面清洁度
１０．产品包装
附件二
商检机构编号
┌─────┬──────────┬──────┬──────────┐
│ 编号 │ 商检机构名称 │ 编号 │ 商检机构名称 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 0100 │ 北京商检局 │ 1800 │ 河南商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 0200 │ 天津商检局 │ 1900 │ 湖北商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 0300 │ 河北商检局 │ 2000 │ 湖南商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 0400 │ 山西商检局 │ 2100 │ 广东商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 0500 │ 内蒙古商检局 │ 2200 │ 深圳商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 0600 │ 辽宁商检局 │ 2300 │ 海南商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 0700 │ 吉林商检局 │ 2400 │ 广西商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 0800 │ 黑龙江商检局 │ 2500 │ 四川商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 0900 │ 上海商检局 │ 2600 │ 重庆商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1000 │ 江苏商检局 │ 2700 │ 贵州商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1100 │ 浙江商检局 │ 2800 │ 云南商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1200 │ 宁波商检局 │ 2900 │ 陕西商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1300 │ 安徽商检局 │ 3000 │ 甘肃商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1400 │ 福建商检局 │ 3100 │ 青海商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1500 │ 厦门商检局 │ 3200 │ 宁夏商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1600 │ 江西商检局 │ 3300 │ 新疆商检局 │
├─────┼──────────┼──────┼──────────┤
│ 1700 │ 山东商检局 │ 3400 │ 西藏商检局 │
└─────┴──────────┴──────┴──────────┘
附表
（进）出口玩具质量情况统计表
局名：
┌────┬────┬────┬────┬──────────────┐
│ 商 │报验数量│商检检验│一次检验│ 一次检验不合格的主要原因( │
│ 品 │ │ │不合格 │ 批／数量) │
│ 名 ├─┬──┼──┬─┼──┬─┼──┬─┬──┬──┬─┬─┤
│ 称 │批│ 数 │批／│数│批／│数│ 外 │物│ 阻 │重金│性│其│
│ │ │ 量 │金额│量│金额│量│ 观 │理│ 燃 │属 │能│他│
├────┼─┼──┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼──┼─┼─┤
│毛绒玩具│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
邢台市土地储备供应管理暂行办法
河北省邢台市人民政府
邢 台 市 人 民 政 府 令
〔2006〕第23号
《邢台市土地储备供应管理暂行办法》已经2006年8月29日市政府第44次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 姜德果
二○○六年八月三十日
邢台市土地储备供应管理暂行办法
第一条 为合理开发利用土地，垄断土地一级市场，发挥土地在经济发展中的调控作用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 邢台市城市规划区范围内的土地储备供应管理工作，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备供应是指土地储备机构依据本办法的规定，将需盘活的存量土地以收回、收购、置换方式予以储备，通过前期开发整理，向土地使用者公开提供土地的行为。
第四条 市政府成立土地储备管理委员会，具体领导本市的土地储备工作。邢台市土地储备中心（市国土资源局下属事业单位，以下简称储备中心）在邢台市土地储备管理委员会的领导下，负责市规划区范围内的土地储备和出让前期工作。
第五条 市国土、财政、规划、监察、发改委、国资委、审计、建设、房管、环保、物价等部门应按照各自职责，做好土地储备供应的相关工作。
第六条 市国土资源部门应根据城市规划、产业政策和土地利用年度计划，会同有关部门制定年度土地储备和供应计划，经市土地储备管理委员会审核后报市政府批准实施。
第七条 下列土地应当通过收回或收购的方式予以储备：
（一）土地使用期限已满被依法收回的土地；
（二）依法收回的闲置土地；
（三）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因调整出的原划拨土地；
（四）企事业单位以出让方式取得土地使用权后改变用途的土地；
（五）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发和不具备转让条件的土地；
（六）需盘活改造的工商企业的仓储或其他用地；
（七）市政府为公共利益或实施城市规划进行旧城改造和土地整理指定收回、收购、置换的土地；
（八）土地使用权转让价格比标定地价低20%以上由政府优先收购的土地；
（九）市规划区内按规划要求需改造的村庄用地；
（十）司法机关依法提请协助执行的土地使用权清偿债务的土地；
（十一）转让地方后改变为经营性用地的原军用土地；
（十二）土地使用权人申请收购的土地；
（十三）其他需要储备的土地。
第八条 凡本办法规定应当储备的土地，土地使用权人应当申请市储备中心收购，不得擅自转让或开发。
第九条 储备土地前，规划部门应出具地块详细规划和控制指标以及道路坐标、控制红线图等，作为土地收购储备的依据。
储备土地出让应当附规划部门出具的规划指标及附图，并且完成前期开发整理工作。
第十条 储备中心拟定的土地储备和供地方案，应当在地价评估的基础上由国土资源部门研究，报市政府批准后实施。
土地储备方案应当包括补偿安置方案。
第十一条 储备土地的供应一律实行有偿使用，并遵循土地审批程序。除法律法规要求行政划拨的以外，经营性用地应采取招标拍卖挂牌方式出让供应土地。
第十二条 招标拍卖挂牌出让土地的起始价、保证金由国土资源部门研究确定后报市政府批准；招标拍卖挂牌出让土地的底价由土地使用权出让协调决策机构确定。
第十三条 储备土地信息发布以及招标拍卖挂牌出让公告应当遵循出让计划公开、供地信息公开、集体决策公开、程序公开、竞价公开、出让结果公开的原则。
第十四条 土地储备资金来源主要有以下几种方式：
（一）从土地出让收益中提取10%充实周转金；
（二）银行抵押贷款；
（三）其他借款；
第十五条 加强土地储备资金管理，土地储备资金应做到专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。
第十六条 土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权、利用职务便利索取或收受贿赂的，给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 凡本办法规定应当进行储备的土地，土地使用权人未申请储备非法转让、出租、买卖或改变用途的，由国土、规划部门按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》的规定实施处罚。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法向同级人民政府或上一级行政主管部门申请行政复议，也可向人民法院提起行政诉讼。
第十九条 市国土资源管理部门可根据本办法制定实施细则，各县（市）可参照执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行，原《邢台市土地储备供应管理暂行办法》同时废止。