商务部


商务部公告2011年第57号 关于相关高性能不锈钢无缝钢管产品立案的公告


【发布单位】中华人民共和国商务部
【发布文号】公告2011年第57号
【发布日期】2011-09-08


　　2011年7月15日，中华人民共和国商务部收到江苏武进不锈钢管厂集团有限公司和常熟华新特殊钢有限公司代表国内相关高性能不锈钢无缝钢管产业正式提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管产品进行反倾销调查。

　　依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，商务部对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家（地区）的有关情况等进行了审查。同时，商务部就申请书提供的涉及倾销、损害及倾销与损害之间的因果关系等方面的证据进行了审查。申请人提供的初步证据表明，申请人江苏武进不锈钢管厂集团有限公司、常熟华新特殊钢有限公司和支持该申请的浙江久立特材科技股份有限公司、江苏银环精密钢管股份有限公司、宝山钢铁股份有限公司在2008年、2009年、2010年、2011年1月至6月相关高性能不锈钢无缝钢管产品产量之和占同期中国大陆同类产品总产量的50％以上，符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条有关国内产业提出反倾销调查申请的规定。同时，申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关证据。

　　根据上述审查结果及《中华人民共和国反倾销条例》第十六条规定，商务部决定自2011年9月8日起对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管产品进行反倾销立案调查。现将有关事项公告如下：

　　一、立案调查及调查期

　　自本公告发布之日起，商务部对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管产品进行反倾销调查，本次调查确定的倾销调查期为2010年7月1日至2011年6月30日，产业损害调查期为2008年1月1日至2011年6月30日。

　　二、被调查产品及调查范围

　　调查范围：原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管产品。

　　被调查产品名称：相关高性能不锈钢无缝钢管，英文名称：Certain High-performance Stainless Steel Seamless Tubes。

　　具体描述： 碳（C）含量大于等于0.04%、铬（Cr）含量大于16%、镍（Ni）含量大于7%、铌（Nb）含量大于等于0.2%、抗拉强度大于等于550Mpa、屈服强度大于200Mpa的高性能不锈钢无缝钢管，具有持久强度高、组织稳定性好、抗蒸汽氧化、高温耐蚀性优良等特点。

　　主要用途：主要用在超临界、超超临界电站锅炉的过热器、再热器上。

　　被调查产品归在《中华人民共和国进出口税则》：73044110、73044910、73045110、73045910。上述税则号项下不符合上述被调查产品具体描述的其他钢管产品，不属于本次调查范围。

　　三、登记应诉

　　就倾销调查，任何利害关系方可于本公告发布之日起20天内，向商务部进出口公平贸易局申请参加应诉，参加应诉的涉案出口商或生产商同时应提供2010年7月1日至2011年6月30日向中国出口本案被调查产品的数量及金额。《倾销调查应诉登记参考格式》可在中华人民共和国商务部网站进出口公平贸易局子网站（网址为http://gpj.mofcom.gov.cn）公告栏目下载。

　　就产业损害调查，利害关系方可自本公告发布之日起20天内向商务部产业损害调查局登记应诉，同时应提供产业损害调查期内的生产能力、产量、库存、在建和扩建的计划以及向中国出口该产品的数量和金额等说明材料。《产业损害调查应诉登记表》可在中国贸易救济信息网（网址为：www.cacs.gov.cn）应诉登记栏目下载。

　　四、不登记应诉

　　如利害关系方未在本公告规定的时间内向商务部登记应诉，则商务部有权拒绝接受其递交的有关材料，并有权根据所掌握的现有材料做出裁定。

　　五、利害关系方的权利

　　利害关系方对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家（地区）及其他相关问题如有异议，可以于上述登记应诉期间内将意见书面提交商务部。

　　利害关系方可以在上述期间内到商务部反倾销公开信息查阅室（电话：86－10－64515068）查阅本案申请人提交的申请书的非保密文本。

　　六、调查方式

　　调查机关可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况并进行调查。

　　七、本次调查自2011年9月8日起开始，通常应在2012年9月8日前结束调查，特殊情况下可延长至2013年3月8日。

　　八、商务部联系地址

　　北京市东长安街2号 邮编：100731
　　商务部进出口公平贸易局
　　电话：86－10－65198176 65197354
　　传真：86－10－65197354
　　商务部产业损害调查局
　　电话：86－10－65198182 65198083 65198062
　　传真：86－10－65197578


　　附件：相关高性能不锈钢无缝钢管产品反倾销调查应诉登记表
http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/c/201109/20110907731968.html

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月八日



财政部


财政部关于开展全国资产评估行业清理整顿工作的通知
财政部



国土资源部，建设部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公室）：
近年来，我国资产评估行业发展迅速，在保障社会主义市场经济秩序正常运行方面发挥了重要作用。但是由于资产评估在我国起步较晚，有关法规制度还不够成熟和完善，资产评估行业中也出现了一些与社会主义市场经济要求和当前经济体制改革不相适应的问题。根据国务院关于清理
整顿中介机构的要求，为促进我国资产评估行业的健康发展，财政部决定：自1998年9月起，至1999年12月底止，在全国范围内开展资产评估行业的清理整顿工作。现将有关事项通知如下：
一、清理整顿的对象及目的
全国各类从事资产评估业务的机构，包括资产评估事务所（公司）和具有资产评估资格的会计师事务所、审计事务所、财务咨询公司，具备证券评估资格的资产评估机构，中外合资、合作资产评估机构等（以下简称“资产评估机构”），以及在上述机构中工作的执业人员的执业资格及
其执业行为，均在本次清理整顿之列。
通过清理整顿，要达到规范资产评估执业秩序，严肃资产评估行业管理，严格资产评估机构的设立条件，规范资产评估从业人员的职业道德，提高执业质量，加强资产评估行业管理和资产评估机构内部管理的目的。
二、清理整顿的重点
本次清理整顿以资产评估机构的设立条件、人员结构及执业行为、执业质量、职业道德、机构内部管理为重点。
1．资产评估机构在人员结构（包括专职人员、职龄、职称等）、注册资金、办公场所、资产评估资格、下设分支机构等方面，均须达到国家规定的有关要求。
2．资产评估执业人员不得在党政机关、公检法、其他企事业单位任职；不得跨所执业，不得超龄执业，不得挂名不执业。资产评估机构执业人员与资产评估业务委托单位之间存在利害关系的，应事先声明并实行回避。
3．资产评估机构应严格内部质量控制制度，严格按照资产评估法定程序执业；资产评估机构执业时要按规定签订资产评估委托协议，编制评估方案，有完整的工作底稿，并建立规范的档案管理制度；资产评估机构要严格遵守有关资产评估行政管理的各项规定，出具资产评估报告要符
合操作规范，严禁出具虚假报告。资产评估机构执业人员要严格遵守职业道德，按规定接受后续教育。
4．资产评估机构应严格遵守国家有关财务制度，加强内部财务管理，健全会计制度，依法合理提取各项基金。要防止违反规定实行个人业务承包和收入分成以及收受回扣、佣金等行为。
5．禁止资产评估中的一切不正当竞争行为，不得利用行政权力指定或承揽资产评估业务；或由行政部门指定承揽业务；不得向政府有关部门和政府工作人员提供各种名目的费用和报酬。
三、清理整顿的组织领导和方法步骤
1．组织领导。为加强对清理整顿工作的领导，财政部成立清理整顿工作领导小组，统一领导全国的清理整顿工作；领导小组下设办公室，办公室设在中国资产评估协会，具体组织实施各项清理整顿工作；办公室工作人员由财政部财产评估司和中国资产评估协会共同组成。各省、自治
区、直辖市、计划单列市均须设立相应的办事机构，负责组织本地区的清理整顿工作。
2．基本方法。采取自查与检查、抽查相结合，清理整顿与建章建制相结合，教育帮助与依法处理相结合，表彰先进与惩治违纪相结合的方法。
3．工作步骤。全国清理整顿工作分为四个阶段进行：
第一，自查阶段。1998年9月至12月，各资产评估机构应组织学习动员，并按照财政部的统一要求，对照有关法律、法规、行业管理制度及清理整顿的要求，填写自查表，写出书面自查报告。
第二，检查阶段。1999年1月至6月，省级清理整顿办公室要切实组织力量对本地区的资产评估机构和注册资产评估师进行全面检查。重点检查评估机构自查中是否存在隐瞒、虚报的问题及有举报的问题。
第三，抽查阶段。1999年7月至1999年9月，财政部清理整顿领导小组组织重点检查组，对各地清理整顿情况进行抽查，同时对重点地区、重点机构和重点事件进行抽查。
第四，总结验收阶段。在组织检查和抽查的基础上，要认真进行总结和验收，要有针对性地建章建制，把行业建设纳入经常化、规范化、法制化的轨道。
对于已参加中国注册会计师协会组织清理整顿工作的从事资产评估业务的机构，可本着从简、不增加资产评估机构负担的原则，只对涉及到国家对资产评估机构的规定内容进行检查。
4．完成资产评估机构脱钩工作。
为保证资产评估机构独立、客观、公正地执业，进一步规范资产评估行业的管理秩序，各资产评估机构，在清理整顿的基础上，要与挂靠或主办单位实行彻底脱钩。脱钩的主要内容体现在人员、财务、职能、名称、机构性质等方面，具体标准和有关政策另行颁发。
5．统一制发执业证书。经验收合格并认定具有执业资格的注册资产评估师及相应的资产评估机构，由省以上资产评估行政主管部门颁发财政部统一制定的执业证书。
四、加强全国评估协会自身建设自身改革
各级资产评估协会是资产评估行业的自律性的组织和社会团体，在资产评估行业管理中有着十分重要的作用。在此次清理整顿资产评估行业的工作中，各级资产评估协会要具体提出加强自身建设和整顿改革的办法和措施，努力提高队伍建设，提高业务技能、增强服务意识，充分发挥行
业协会自我管理、自我约束、自我教育、自我发展和维护会员合法权益的作用，从而推动清理整顿工作深入而卓有成效地进行。
资产评估行业的清理整顿是一项政策性很强的工作，涉及面广，任务艰巨，各级资产评估机构行政管理部门和资产评估协会应在统一思想认识、统一工作部署、统一组织力量、统一检查标准的基础上，切实履行应尽的职责。要在清理整顿中保证资产评估机构管理的其他工作照常进行，
并推进资产评估机构体制改革，逐步形成自我约束、自我发展的新机制。



1998年8月18日